2015年01月29日，面向全國(guó)發(fā)行的中國(guó)第一張都市報(bào)《華西都市報(bào)》報(bào)道了四川省人大代表翟峰（九三學(xué)社社員）于四川省十二屆人大三次會(huì)議期間實(shí)地調(diào)研“公車(chē)改革”后租車(chē)市場(chǎng)的《代表建議設(shè)立統(tǒng)一采購(gòu)部門(mén) 向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)出行服務(wù)》一文。

文中寫(xiě)道——

剛剛結(jié)束的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革取消車(chē)輛首場(chǎng)拍賣(mài)會(huì)引發(fā)了社會(huì)極大的關(guān)注。1月28日，省長(zhǎng)魏宏在政府工作報(bào)告中也明確提出：穩(wěn)妥有序推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，創(chuàng)新公務(wù)出行保障方式。曾4次在省人大會(huì)議上就公車(chē)改革提出建議的省人大代表翟峰，再次將目光聚焦到這個(gè)話(huà)題上。

去年成都市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局曾宣布：計(jì)劃在2015年年底前，全面完成全市的公務(wù)用車(chē)制度改革，“今年政府工作報(bào)告也提出，穩(wěn)妥有序推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，創(chuàng)新公務(wù)出行保障方式?！?/p>

政府工作的性質(zhì)決定了他們的用車(chē)計(jì)劃性會(huì)相對(duì)不足，更多的是即時(shí)需求。一般公務(wù)用車(chē)取消后，如何保障公務(wù)出行？這也是兩會(huì)代表、委員關(guān)注的問(wèn)題。為此，四川省人大代表翟峰在參加省兩會(huì)的間隙抽出時(shí)間，與華西都市報(bào)記者一道，深入機(jī)關(guān)事業(yè)單位和租車(chē)公司實(shí)地調(diào)研，為公車(chē)改革之后的出行問(wèn)題建言獻(xiàn)策。經(jīng)過(guò)一天走訪(fǎng)之后，翟峰認(rèn)為，除了目前的貨幣補(bǔ)貼之外，一般公務(wù)用車(chē)取消后，應(yīng)由政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，由社會(huì)上的租車(chē)公司向各機(jī)關(guān)單位提供出行服務(wù)。

時(shí)間：1月27日

地點(diǎn)：四川省友創(chuàng)商務(wù)服務(wù)有限責(zé)任公司

結(jié)論：搶占市場(chǎng)先機(jī) 對(duì)公業(yè)務(wù)占六成以上

27日是本次省兩會(huì)人大代表集中報(bào)到的日子。翟峰幾乎每年都是媒體競(jìng)相追逐的對(duì)象，今年他為大會(huì)帶來(lái)了21件議案。

27日，翟峰特意抽出休息時(shí)間，到成都一家租車(chē)公司了解公務(wù)用車(chē)租賃市場(chǎng)。

在四川省友創(chuàng)商務(wù)服務(wù)有限責(zé)任公司，翟峰見(jiàn)到了該公司調(diào)度負(fù)責(zé)人鄭安平。該公司成立僅兩年，“2013年蘆山地震時(shí)，我們抓住很多社會(huì)組織到災(zāi)區(qū)救援的機(jī)會(huì)，以很低的價(jià)格為他們提供用車(chē)。現(xiàn)在一些社會(huì)公益組織的工作人員來(lái)成都，都會(huì)跟我們合作?！?o:p>

鄭安平告訴翟峰，隨著公務(wù)用車(chē)改革的政策不斷明朗，公司老板意識(shí)到這是個(gè)商機(jī)，開(kāi)始推出面向企事業(yè)單位機(jī)關(guān)的租車(chē)服務(wù)?！澳銈兪窃趺赐卣惯@塊業(yè)務(wù)的？現(xiàn)在這塊業(yè)務(wù)占多大比例？”翟峰一邊詢(xún)問(wèn)鄭安平，一邊記錄。

發(fā)傳單等傳統(tǒng)的宣傳方式我們也在用，但是真正跟政府機(jī)關(guān)合作，還多虧了之前提到的社會(huì)公益組織?！编嵃财秸f(shuō)，經(jīng)社會(huì)公益組織的推薦，口碑一傳十，十傳百，很多政府機(jī)關(guān)租車(chē)自然就找到了他們。“我們有高中低檔車(chē)20多輛，專(zhuān)業(yè)司機(jī)十幾個(gè)。現(xiàn)在針對(duì)企業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體的業(yè)務(wù)量已占到了總數(shù)的65%?！?o:p>

聽(tīng)了鄭安平的介紹，翟峰連連贊嘆：“公司眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，思路活泛，這個(gè)成績(jī)還是不錯(cuò)的?！苯又职l(fā)問(wèn)，“今后一般公務(wù)車(chē)取消后，公務(wù)車(chē)租賃肯定是個(gè)大趨勢(shì)。你們拓展市場(chǎng)時(shí)，最大困難是什么？”

鄭安平將疑慮和盤(pán)托出，說(shuō)公司最大的擔(dān)心是有著政府背景的租車(chē)公司出現(xiàn)，會(huì)對(duì)他們的業(yè)務(wù)造成很大沖擊。“希望公車(chē)改革的程序能更加透明，向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)租車(chē)服務(wù)時(shí)，政府能給所有的企業(yè)，尤其創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)?！?o:p>

成都：今年年底前完成黨政機(jī)關(guān)參公事業(yè)單位公車(chē)改革

根據(jù)大量前期摸底情況，目前成都市共有一般公務(wù)用車(chē)18938輛，其中市級(jí)機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位、一般事業(yè)單位的一般公務(wù)用車(chē)為4308輛，區(qū)（市）縣機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位、一般事業(yè)單位的一般公務(wù)用車(chē)為14630輛。經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)，屬于改革對(duì)象的共11000余輛，其中市級(jí)機(jī)關(guān)2300余輛，區(qū)（市）縣8600余輛。

　成都市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)人士28日在接受華西都市報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，改革的步驟是按照要求成立車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定改革方案、研定保留車(chē)編、封存取消車(chē)輛、制定車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)、安置現(xiàn)有駕駛?cè)藛T、公開(kāi)處置公務(wù)用車(chē)、完善公車(chē)管理機(jī)制。

按照中央規(guī)定，結(jié)合成都實(shí)際，此次車(chē)改保留的公車(chē)范圍僅限機(jī)要通訊、特種技術(shù)、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛以及公檢法、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，其余一般公車(chē)一律拍賣(mài)。成都市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些被取消的公車(chē)包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位等單位的車(chē)輛。

公車(chē)被取消后將何去何從？這些車(chē)輛將全部按照國(guó)有資產(chǎn)處置程序，分批次進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，拍賣(mài)所得將全部進(jìn)入財(cái)政。記者了解到，被取消“公車(chē)”資格后，車(chē)輛將被統(tǒng)一封存，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，由拍賣(mài)公司進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。

“目前，成都市正按照國(guó)家和省上統(tǒng)一部署，穩(wěn)步有序地推進(jìn)公車(chē)制度改革的前期調(diào)研、方案擬定等工作，按照中央的統(tǒng)一部署，2015年年底前將全面完成成都市黨政機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位的公車(chē)制度改革?！背啥际袡C(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都將堅(jiān)定不移、積極穩(wěn)妥地在省上領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)公車(chē)改革。

代表委員建議，可借鑒香港做法設(shè)專(zhuān)門(mén)公車(chē)租賃部門(mén)。

根據(jù)目前公車(chē)改革的方向，今后公車(chē)改革的方式是堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源，保障公務(wù)出行，降低行政成本。

翟峰建議，一般公務(wù)用車(chē)取消后，譬如政府各級(jí)機(jī)關(guān)到市州考察調(diào)研，使用交通補(bǔ)貼肯定不夠?？梢越梃b香港的做法，在特別行政區(qū)的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，設(shè)專(zhuān)門(mén)的公車(chē)租賃部門(mén)，為特別行政區(qū)各機(jī)構(gòu)所需的公務(wù)用車(chē)提供租賃服務(wù)。

《華西都市報(bào)》上述這篇《代表建議設(shè)立統(tǒng)一采購(gòu)部門(mén) 向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)出行服務(wù)》一文于2015年01月29日發(fā)表之后，因寄予了國(guó)內(nèi)廣大租車(chē)企業(yè)對(duì)“公車(chē)改革”后租車(chē)市場(chǎng)的希翼和厚望，因而僅短短兩天，就有包括人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰資訊、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、新浪、網(wǎng)易、騰訊、北京晨報(bào)網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川在線(xiàn)、四川網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、四川日?qǐng)?bào)全媒體、巴蜀新聞網(wǎng)等在內(nèi)的全國(guó)數(shù)十家媒體轉(zhuǎn)載，在一定范疇內(nèi)形成了較大影響。