市七屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕
王菲主持大會(huì)并宣布開(kāi)幕 鄒自景作政府工作報(bào)告
鄧光志楊凱馮磊出席

　　時(shí)代賦予重任，實(shí)干開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。2月7日上午，市七屆人大二次會(huì)議在廣元會(huì)展藝術(shù)中心鳳凰大劇院開(kāi)幕。

　　大會(huì)應(yīng)到代表358人，實(shí)到346人，符合法定人數(shù)。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王菲主持開(kāi)幕大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席鄧光志、馮磊、許東明、趙愛(ài)武、茍英明、田中文、唐小平、田誠(chéng)、任利國(guó)在主席臺(tái)前排就坐。

　　市長(zhǎng)鄒自景代表市人民政府作工作報(bào)告。市政協(xié)主席楊凱出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。

　　上午9時(shí)30分，王菲宣布：市七屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌，激越的國(guó)歌聲響徹全場(chǎng)。

　　鄒自景所作的報(bào)告由兩部分組成：2016年工作回顧；2017年主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

　　鄒自景在報(bào)告中說(shuō)，過(guò)去一年，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，全面實(shí)施“三個(gè)一、三個(gè)三”戰(zhàn)略體系，采取一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策措施，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值660.01億元，增長(zhǎng)8%，增速居全省第9位、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第1位，其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)3.9%、8.9%、8.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資618.35億元、增長(zhǎng)6%，增速為近六年最高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額331.07億元、增長(zhǎng)11.6%，地方一般公共預(yù)算收入40.57億元、增長(zhǎng)2.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到25762元、9819元，分別增長(zhǎng)9%、9.8%，增速居全省第1位、第4位，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%，圓滿完成市人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

　　報(bào)告回顧和總結(jié)了一年來(lái)政府所做的工作：集中力量精準(zhǔn)發(fā)力，“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”戰(zhàn)績(jī)喜人；創(chuàng)新改革不斷深化，對(duì)外開(kāi)放合作持續(xù)擴(kuò)大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治市深入推進(jìn)，治理水平穩(wěn)步提高；政府職能加快轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。鄒自景表示，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：項(xiàng)目投資缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難，一些要素成本較高，部分企業(yè)資金缺乏，部分行業(yè)指標(biāo)難以維持高增長(zhǎng)；新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)不多，增收難度較大；縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨；高層次人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，個(gè)別環(huán)境指標(biāo)有所下降；政府系統(tǒng)少數(shù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，庸政懶政怠政現(xiàn)象依然存在。

　　鄒自景表示，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省委十屆六次、七次、八次、九次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，全面落實(shí)市第七次黨代會(huì)、市委七屆二次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，切實(shí)踐行新發(fā)展理念，深入落實(shí)省委治蜀興川方略，堅(jiān)定不移實(shí)施“三個(gè)一、三個(gè)三”戰(zhàn)略體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展工作總基調(diào)，堅(jiān)持以做大總量和提升質(zhì)量效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，在從整體連片貧困到同步全面小康跨越上邁出新步伐。

　　報(bào)告提出今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　報(bào)告從九個(gè)方面對(duì)2017年重點(diǎn)工作作出安排：一是聚焦脫貧攻堅(jiān)，提升精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧質(zhì)效；二是著力項(xiàng)目投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；三是狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；四是深化改革創(chuàng)新開(kāi)放，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與活力；五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力形成協(xié)調(diào)發(fā)展新局面；六是堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；七是著力保障和改善民生，提升人民群眾幸福感；八是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)筑社會(huì)治理新格局；九是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。

　　鄒自景最后說(shuō)，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，加快推進(jìn)整體連片貧困到同步全面小康跨越，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了廣元市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2017年計(jì)劃草案的報(bào)告、廣元市2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)代表審查。

 　　大會(huì)還聽(tīng)取了廣元市中級(jí)人民法院工作報(bào)告和廣元市人民檢察院工作報(bào)告。

　　市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)鄧慶國(guó)在報(bào)告法院工作時(shí)說(shuō)，2016年，全市法院收案29119件，結(jié)案27711件。其中，市法院收案4126件，同比上升21%，結(jié)案3879件，同比上升19%。全市法院依法履行審判職能，服務(wù)保障全市改革發(fā)展大局；確保公正高效，滿足群眾多元化司法需求；推進(jìn)司法改革，落實(shí)司法責(zé)任制；抓好自身建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔司法；自覺(jué)接受監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。2017年，全市法院將進(jìn)一步推進(jìn)平安廣元、法治廣元建設(shè)；進(jìn)一步深化司法責(zé)任制改革；進(jìn)一步提高司法公信力；進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。不斷開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面，為實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　市人民檢察院檢察長(zhǎng)陳齊鴻在報(bào)告檢察院工作時(shí)說(shuō)，2016年，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治刑事犯罪，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；深入推進(jìn)懲防腐敗，營(yíng)造良好政治生態(tài)；堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法司法公正；統(tǒng)籌推進(jìn)司法改革，確保改革落地見(jiàn)效；著力提升素質(zhì)能力，打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。今年，全市檢察機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持正確政治方向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念；積極參與社會(huì)依法治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；加大懲防職務(wù)犯罪力度，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)檢察監(jiān)督力度，營(yíng)造公平公正的執(zhí)法司法環(huán)境；加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)，提升全面履職能力水平。

　　出席開(kāi)幕大會(huì)的有：中共廣元市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、廣元軍分區(qū)、市法院、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志和部分市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表。

　　出席市政協(xié)七屆二次會(huì)議的政協(xié)委員和列席人員應(yīng)邀列席大會(huì)。

　　列席開(kāi)幕大會(huì)的還有：十二屆全國(guó)人大代表、省十二屆人大代表，市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，縣區(qū)法院、檢察院負(fù)責(zé)人，部分在廣中央、省管單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　10名公民旁聽(tīng)大會(huì)。