2009年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加快災后恢復重建的重要一年。新的一年里，縣級人大及其常委會將按照“突出重點，強化監(jiān)督，服務大局，促進發(fā)展”的總體要求，強化工作措施，依法履行職權(quán)，提高人大工作實效，奮力奪取雙勝利。

一、圍繞加快發(fā)展，把工作的著眼點放在災后恢復重建上

　　災后恢復重建，是今后一段時期的一項重要工作?？h人大及其常委會要緊緊圍繞“全面奪取雙勝利，重建美好新家園”的主題和“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”的主要目標，積極促進災后重建依法、科學、有序推進。一要聽取和審議《防震減災法》、《汶川地震災后恢復重建條例》等法律法規(guī)貫徹實施情況，開展執(zhí)法檢查，促進依法重建。二要適時聽取建材價格、重建資金使用管理等情況，有針對性地開展恢復重建專題調(diào)研，認真研究災后恢復重建中出現(xiàn)的各種問題和困難，為黨委決策提供有價值的意見和建議，支持、督促政府進一步搞好恢復重建工作，促進科學重建。三要重視發(fā)揮人大代表在災后恢復重建工作中的橋梁和紐帶作用，把災后重建納入聯(lián)系代表“百、千、萬”和“四個一”活動內(nèi)容，通過“送溫暖、獻愛心”，“結(jié)對幫扶”等形式，調(diào)動一切積極因素促進恢復重建。

二、圍繞跨越發(fā)展，把工作的根本點放在推進資源轉(zhuǎn)化上

　　蒼溪資源豐富，天然氣、水電開發(fā)前景廣闊。按照市委提出的資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略“七大板塊”、“六措并舉”和“核心在就地轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在精深加工，要求在集約環(huán)保，根基在做強企業(yè)，目標在富民強市”的要求，要綜合利用專項審議、調(diào)查研究、代表視察等手段，全力做好以下三個方面的工作：一要加快推進水電資源建設項目工程進度。支持政府做好房屋拆遷、移民安置等各項工作，促進亭子口水利樞紐、蒼溪航電、東河梯級電站等重點工程建設順利進行。二是加快推進天燃氣綜合開發(fā)利用。監(jiān)督、支持胡家梁天然氣集中發(fā)展區(qū)建設前期工程建設，在園區(qū)規(guī)劃設計、土地審批使用、環(huán)境保護等方面加大監(jiān)督力度，促進資源向資本的轉(zhuǎn)變，增強縣域經(jīng)濟自身“造血”功能和抵御風險的能力。三是加快推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。適時聽取武當工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工作匯報，作出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決議，監(jiān)督支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)壯大發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益最大化。

三、圍繞統(tǒng)籌發(fā)展，把工作的切入點放在新農(nóng)村建設上

　　十七屆三中全會對新形勢下新農(nóng)村建設作出了重大部署，全會審議通過的《決議》是指導當前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的綱領性文件。要緊緊圍繞“三農(nóng)”工作這一重點，把“三農(nóng)”工作與城鎮(zhèn)經(jīng)濟工作統(tǒng)籌考慮，依法開展審議、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等各項監(jiān)督工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一要加大農(nóng)業(yè)法、土地法、森林法等涉農(nóng)法律法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督，為新農(nóng)村建設提供法制保障和法律支持。二要監(jiān)督支持政府加大對“三農(nóng)”工作的投入，加強對農(nóng)業(yè)基礎設施的視察，督促政府及其部門加大整治力度，著力推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的監(jiān)督力度，著力推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設。督促政府逐步解決好農(nóng)民就醫(yī)、養(yǎng)老等問題，改善生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村進步。三要加快農(nóng)村民主政治建設，結(jié)合“五五”普法活動，提高農(nóng)民當家作主的權(quán)利意識，進一步增強農(nóng)民群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，促進依法治村、民主管村。

四、圍繞和諧發(fā)展，把工作的出發(fā)點放在改善民生上

　　關(guān)注民計民生、促進社會和諧，是實踐“三個代表”，落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。要把改善民生、維護民利貫穿人大工作的始終，使各項工作更能體現(xiàn)人民群眾的意愿和要求。按照“學有所教、老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)、勞有所得”的構(gòu)建和諧社會的五項要求，重點加強對教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品等工作的監(jiān)督力度，積極推動政府“惠民工程”落到實處。同時，認真做好人大信訪工作，抓好信訪事項的交辦和跟蹤督辦，及時化解信訪矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、圍繞科學發(fā)展，把工作的著力點放在自身建設上

　　2009年，市縣將開展科學發(fā)展觀集中學習活動，縣級人大要以此為契機，全面加強機關(guān)自身建設。一要加強學習，提升素質(zhì)。不折不扣地完成科學發(fā)展觀的集中學習任務，增強人大工作者的法律意識、業(yè)務水平和科學發(fā)展能力。二要改進作風，提高效率。圍繞發(fā)展大局和人大階段性工作深入開展調(diào)研，杜絕機關(guān)干部中個別存在的“不在狀態(tài)”的不良習氣，牢固樹立群眾意識和服務意識。三要解放思想，勇于創(chuàng)新。不斷探索人大工作的新思路，不斷完善常委會、主任會議事規(guī)則和各項規(guī)章制度，創(chuàng)新人大監(jiān)督方式方法，找準人大工作與經(jīng)濟社會加快發(fā)展的結(jié)合點，切實提高人大工作實效。四要加強隊伍建設。要加強對常委會組成人員和機關(guān)工作人員的學習教育和管理，工作上壓擔子，生活上多關(guān)心，充分調(diào)動工作積極性，同時努力改善辦公條件，提高辦公水平，營造良好的工作環(huán)境，形成工作合力。

                 （蒼溪縣人大常委會辦公室提供）