2009年是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，加快災(zāi)后恢復(fù)重建的重要一年。新的一年里，縣級(jí)人大及其常委會(huì)將按照“突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展”的總體要求，強(qiáng)化工作措施，依法履行職權(quán)，提高人大工作實(shí)效，奮力奪取雙勝利。

一、圍繞加快發(fā)展，把工作的著眼點(diǎn)放在災(zāi)后恢復(fù)重建上

　　災(zāi)后恢復(fù)重建，是今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要工作?？h人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞“全面奪取雙勝利，重建美好新家園”的主題和“三年重建家園、五年實(shí)現(xiàn)跨越”的主要目標(biāo)，積極促進(jìn)災(zāi)后重建依法、科學(xué)、有序推進(jìn)。一要聽(tīng)取和審議《防震減災(zāi)法》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況，開(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)依法重建。二要適時(shí)聽(tīng)取建材價(jià)格、重建資金使用管理等情況，有針對(duì)性地開(kāi)展恢復(fù)重建專題調(diào)研，認(rèn)真研究災(zāi)后恢復(fù)重建中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和困難，為黨委決策提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，支持、督促政府進(jìn)一步搞好恢復(fù)重建工作，促進(jìn)科學(xué)重建。三要重視發(fā)揮人大代表在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的橋梁和紐帶作用，把災(zāi)后重建納入聯(lián)系代表“百、千、萬(wàn)”和“四個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容，通過(guò)“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”，“結(jié)對(duì)幫扶”等形式，調(diào)動(dòng)一切積極因素促進(jìn)恢復(fù)重建。

二、圍繞跨越發(fā)展，把工作的根本點(diǎn)放在推進(jìn)資源轉(zhuǎn)化上

　　蒼溪資源豐富，天然氣、水電開(kāi)發(fā)前景廣闊。按照市委提出的資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略“七大板塊”、“六措并舉”和“核心在就地轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在精深加工，要求在集約環(huán)保，根基在做強(qiáng)企業(yè)，目標(biāo)在富民強(qiáng)市”的要求，要綜合利用專項(xiàng)審議、調(diào)查研究、代表視察等手段，全力做好以下三個(gè)方面的工作：一要加快推進(jìn)水電資源建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度。支持政府做好房屋拆遷、移民安置等各項(xiàng)工作，促進(jìn)亭子口水利樞紐、蒼溪航電、東河梯級(jí)電站等重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。二是加快推進(jìn)天燃?xì)饩C合開(kāi)發(fā)利用。監(jiān)督、支持胡家梁天然氣集中發(fā)展區(qū)建設(shè)前期工程建設(shè)，在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地審批使用、環(huán)境保護(hù)等方面加大監(jiān)督力度，促進(jìn)資源向資本的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自身“造血”功能和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。適時(shí)聽(tīng)取武當(dāng)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工作匯報(bào)，作出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決議，監(jiān)督支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)壯大發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益最大化。

三、圍繞統(tǒng)籌發(fā)展，把工作的切入點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)上

　　十七屆三中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)作出了重大部署，全會(huì)審議通過(guò)的《決議》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要緊緊圍繞“三農(nóng)”工作這一重點(diǎn)，把“三農(nóng)”工作與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)籌考慮，依法開(kāi)展審議、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等各項(xiàng)監(jiān)督工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大農(nóng)業(yè)法、土地法、森林法等涉農(nóng)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，為新農(nóng)村建設(shè)提供法制保障和法律支持。二要監(jiān)督支持政府加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的視察，督促政府及其部門加大整治力度，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的監(jiān)督力度，著力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。督促政府逐步解決好農(nóng)民就醫(yī)、養(yǎng)老等問(wèn)題，改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村進(jìn)步。三要加快農(nóng)村民主政治建設(shè)，結(jié)合“五五”普法活動(dòng)，提高農(nóng)民當(dāng)家作主的權(quán)利意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，促進(jìn)依法治村、民主管村。

四、圍繞和諧發(fā)展，把工作的出發(fā)點(diǎn)放在改善民生上

　　關(guān)注民計(jì)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。要把改善民生、維護(hù)民利貫穿人大工作的始終，使各項(xiàng)工作更能體現(xiàn)人民群眾的意愿和要求。按照“學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)、勞有所得”的構(gòu)建和諧社會(huì)的五項(xiàng)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品等工作的監(jiān)督力度，積極推動(dòng)政府“惠民工程”落到實(shí)處。同時(shí)，認(rèn)真做好人大信訪工作，抓好信訪事項(xiàng)的交辦和跟蹤督辦，及時(shí)化解信訪矛盾，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、圍繞科學(xué)發(fā)展，把工作的著力點(diǎn)放在自身建設(shè)上

　　2009年，市縣將開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，縣級(jí)人大要以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。不折不扣地完成科學(xué)發(fā)展觀的集中學(xué)習(xí)任務(wù)，增強(qiáng)人大工作者的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和科學(xué)發(fā)展能力。二要改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。圍繞發(fā)展大局和人大階段性工作深入開(kāi)展調(diào)研，杜絕機(jī)關(guān)干部中個(gè)別存在的“不在狀態(tài)”的不良習(xí)氣，牢固樹(shù)立群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三要解放思想，勇于創(chuàng)新。不斷探索人大工作的新思路，不斷完善常委會(huì)、主任會(huì)議事規(guī)則和各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新人大監(jiān)督方式方法，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)提高人大工作實(shí)效。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)教育和管理，工作上壓擔(dān)子，生活上多關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，同時(shí)努力改善辦公條件，提高辦公水平，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，形成工作合力。

                 （蒼溪縣人大常委會(huì)辦公室提供）