推進人大代表工作室規(guī)范化建設，是貫徹落實《代表法》、全國人大《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見》的具體實踐，是密切代表與群眾聯(lián)系、發(fā)揮代表作用的有效平臺。2017年8月，縣人大常委會采取“試點先行、穩(wěn)步推進”的工作思路，確定陵江鎮(zhèn)、云峰鎮(zhèn)、東青鎮(zhèn)、五龍鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、白山鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大代表工作室示范點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在建設過程中，強化組織領導，精心安排部署，以建好、管好、用好為有力抓手，全面完成了6個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設目標任務，初步實現(xiàn)了“把代表組織起來、活動開展起來、作用發(fā)揮出來、形象展現(xiàn)出來”的目標，走出了一條發(fā)揮代表主體作用、提升代表工作水平的新路子。

領導高度重視  “三有”保障開新局

強化組織領導，確保建“室”有力度。及時成立以馮明主任為組長、各位副主任為副組長的建設領導小組，實行劃片分工負責，督促指導示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好全縣人大代表工作室建設工作。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團堅持把建設任務擺上重要議事日程，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作了匯報，黨委政府高度重視，黨委書記親自安排建設工作，在全縣形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

精心制定方案，確保建“室”有方向。在認真學習借鑒石棉縣、旺蒼縣人大常委會等縣區(qū)好經(jīng)驗、好做法的基礎上，經(jīng)過反復研討、反復修改，制定并印發(fā)了《加強“人大代表之家”規(guī)范化建設實施方案》的通知（市上統(tǒng)一要求把人大代表之家稱為人大代表工作室），明確了建“室”的指導思想、目的意義、目標任務、活動內(nèi)容和工作時限及要求，為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建“室”理清了思路、指明了方向。

健全工作機制，確保建“室”有保障。嚴格實行“一月一匯報，兩月一例會”制度，每月聽取一次牽頭委室和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進展情況報告，定期研究建設推進工作，協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的困難和問題。嚴格執(zhí)行經(jīng)費保障機制，通過多方爭取，將6個示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設經(jīng)費由實施方案中的2萬元提高了到5萬元，并足額撥付到位。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也積極爭取黨委的重視和支持，在經(jīng)費設施、場地和人員上給予幫助和支持，配齊“室”負責人、工作人員以及代表小組組長，確?！坝绣X辦事”“有人做事”。嚴格執(zhí)行督查督辦機制，相關(guān)督導組利用議題調(diào)研、專項督查等方式，對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進情況進行了嚴督實導，及時督促相關(guān)問題的整改落實，確保工作取得實實在在的成效。

重視陣地建設  “四化”行動促規(guī)范

堅持硬件標準化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)層面：示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦公用房十分緊張的情況下設立了“兩室”(即人大主席團辦公室和人大代表工作室)，元壩鎮(zhèn)還在政務服務大廳設立了接待選民窗口；在村、社區(qū)層面：示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本設立了“一站”(“人大代表工作站”),五龍鎮(zhèn)三會社區(qū)還專門設立人大代表活動室。東青鎮(zhèn)3個規(guī)范化建設陣地面積均在30平方米以上。同時，示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照標準要求，統(tǒng)一制作標識標牌和代表座牌，統(tǒng)一配備桌椅、電腦、電話、文件柜、投影儀等設施設備和各類學習資料，活動場所室內(nèi)全部裝修一新、設備設施齊全。

堅持軟件規(guī)范化。示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照統(tǒng)一制發(fā)的“六薄一冊一表”(代表學習登記簿、代表接待選民來信來訪登記薄、代表結(jié)對幫扶貧困戶情況登記薄、建議辦理登記簿、代表視察調(diào)研執(zhí)法檢查登記薄、代表小組會議記錄簿，代表履職登記手冊，代表履職情況記實表)，規(guī)范制定活動計劃，規(guī)范填寫各項表冊，規(guī)范填寫民情日記，規(guī)范建立各類檔案，并將代表聯(lián)系選民一覽表、代表聯(lián)系貧困戶一覽表、議案建議辦理情況、“脫貧攻堅—人大代表再行動”活動開展情況等全部上墻公示。

堅持活動全程化。示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行每月第一個星期二為代表接待選民日，每季度組織一次代表集中學習活動，每半年至少組織代表聽取政府關(guān)于重點工作推進情況的匯報1次，每年開展專題調(diào)研2次、集中視察1次，每年12月為代表集中述職月，切實做到了季季有重點、月月有活動，代表進“室”履職步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

堅持展示動態(tài)化。示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重加強代表活動的痕跡管理，認真做好代表信息、代表聯(lián)系貧困戶、學習培訓、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、向選民述職等活動照片、視頻資料的收集整理歸檔工作，均制作形成了內(nèi)容豐富、條理清晰、層次分明的履職活動PPT，既充分展示了代表的履職風采，又充分展示了人大工作的履職成效。

完善服務功能 “四大功能”顯成效

以代表工作室為窗口,開展接待選民活動。充分利用“代表工作室”設在群眾家門口的優(yōu)勢，定時開展代表接待選民活動。建立臺賬，實行“銷號”制度，落實責任人和辦結(jié)時限；建立“民情反饋”制度，通過入戶回訪、書面答復的形式，及時向群眾反饋，力求事事有著落、件件有答復。去年以來，以代表工作室為窗口開展接待選民活動153次，共接待選民600余人，梳理意見185件。如陵江鎮(zhèn)縣人大代表喻芳輝在接待選民時，有選民反映回水片區(qū)農(nóng)村基礎設施建設差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱問題，引起鎮(zhèn)黨委高度重視，通過扶貧攻堅、整合資金，完成回水、茶店社區(qū)和紅旗橋、九寶、大洋、李花陣地改造提升，標改三坪塘11口，新建加寬改造道路36.9公里，種植藥材1000畝，既帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又帶動了農(nóng)民脫貧奔康。

以人大代表工作室為載體，開展主題實踐活動。依托人大代表工作室這個載體，扎實開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”“五個一”主題實踐活動、代表視察調(diào)研、政情通報等主題活動，有效發(fā)揮代表履職為民、助推發(fā)展的作用。如五龍鎮(zhèn)依托人大代表工作室這個載體，創(chuàng)新開展“四比四看”“四個一”活動以及“五好人大代表”評選活動，代表為所在村（社區(qū)）辦實事61件，幫助貧困戶53戶；如白山鄉(xiāng)人大主席團依托人大代表工作室這個載體，扎實開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”活動，開展慰問幫扶500余次，解決具體問題90余個，引進致富產(chǎn)業(yè)30余個；如云峰鎮(zhèn)依托人大代表工作室這個載體，組織人大代表專題視察皇觀村獼猴桃風情小鎮(zhèn)打造、云臺村陣地建設等重點項目建設，并在人大代表工作室召開了座談會，代表們提出了意見建議26條，促進了工作的開展。

三是以人大代表工作室為平臺，開展學習交流活動。如東青鎮(zhèn)利用人大代表工作室進行集中輔導，開展人大代表履職培訓1次，代表分組學習4次，組織代表學習代表法、選舉法、監(jiān)督法，幫助代表盡快掌握人大工作的特點和開展工作所需的基本知識。如元壩鎮(zhèn)利用人大代表工作室開展履職經(jīng)驗交流，圍繞如何寫好代表議案建議、如何審議政府工作報告以及如何發(fā)揮好代表作用等進行履職交流，使履職交流活動有的放矢。如陵江鎮(zhèn)結(jié)合視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查內(nèi)容，選擇有針對性的相關(guān)政策、法律法規(guī)進行專題講座，幫助代表熟悉掌握有關(guān)法律法規(guī)，了解有關(guān)工作情況，使代表成為業(yè)務精通的帶頭人、知情知政的明白人。

四是以人大代表工作室為舞臺,開展代表述職活動。示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以人大代表工作室為舞臺，組織代表采取口頭述職、書面述職等形式向選區(qū)選民述職，接受選民的公開測評。截止目前，6個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)已安排57名人大代表向選民進行了現(xiàn)場述職，直接和間接參加代表述職活動的選民2000余人，增強了代表的履職意識，密切了代表與選民的關(guān)系，受到了群眾的好評。

（蒼溪縣人大常委會辦公室 王建軍）