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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源地保護(hù)。
本條例所稱集中式飲用水水源地是指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定取水規(guī)模(供水人口大于1000人或日供水規(guī)模大于100噸)的在用、備用和規(guī)劃并經(jīng)依法批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)。
第三條 飲用水水源地實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。
第四條 飲用水水源地保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全的原則。
第五條 市、縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地保護(hù)和管理工作,應(yīng)當(dāng)將飲用水水源地保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃,加大對飲用水水源地保護(hù)的投入,將保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
第六條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合平衡飲用水水源地使用、保護(hù)等各方利益,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條 市、縣區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對所轄區(qū)域的飲用水水源地污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣區(qū)人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及江河、湖泊、水庫的管理機(jī)構(gòu),按照各自職責(zé),做好飲用水水源地保護(hù)工作。
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的各級河(湖)長,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織領(lǐng)導(dǎo)飲用水水源地保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境管理和水生態(tài)修復(fù)等工作。
第八條 建立跨行政區(qū)域聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決飲用水水源地保護(hù)中的重大事項(xiàng)。
第九條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源信息公開制度,完善公眾參與渠道,構(gòu)建公眾監(jiān)督舉報(bào)平臺。
第十條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源地保護(hù)法律法規(guī)知識的宣傳教育和普及,增強(qiáng)公民自覺參與飲用水水源保護(hù)意識。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源地的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞飲用水水源地的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
市、縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人予以保護(hù),并對在飲用水水源地保護(hù)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。
第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整
第十一條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,選擇水質(zhì)良好、水量充沛的江河、湖泊、水庫等確定為飲用水水源地,并確定備用水源地,保障應(yīng)急狀態(tài)下飲用水供應(yīng)。
第十二條 縣級以上飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由市、縣區(qū)人民政府按照國家《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》要求,組織編制劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
市人民政府批準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整方案,并報(bào)省人民政府備案。
跨縣區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由相關(guān)縣級人民政府協(xié)商后共同提出方案,經(jīng)市人民政府同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由市人民政府組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)生健康、自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公布轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)、備用飲用水水源保護(hù)區(qū)的名稱及范圍,在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界按照國家有關(guān)圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第十四條 飲用水水源按照水源類型,劃分為地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)和地下水飲用水水源保護(hù)區(qū);根據(jù)保護(hù)要求,劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十五條 地表水型飲用水水源一級保護(hù)區(qū)水質(zhì),適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水質(zhì),適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
地下水型飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水質(zhì),適用國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍確需調(diào)整的,由原報(bào)批機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門、行業(yè)專家對調(diào)整或者取消的必要性、可行性進(jìn)行論證,并及時(shí)提出重新劃定或者調(diào)整的方案,按照規(guī)定程序申報(bào)批準(zhǔn)。
第十七條 因劃定或者調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),對保護(hù)區(qū)內(nèi)的公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
跨縣區(qū)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的,由受益地和保護(hù)區(qū)所在地縣區(qū)人民政府協(xié)商依法補(bǔ)償。
第三章 飲用水水源地保護(hù)
第十八條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。
第十九條 地表水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)禁止新建和擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,改建建設(shè)項(xiàng)目不得增加排污量;
(二)禁止破壞濕地、毀林開荒以及非更新性、非撫育性砍伐和破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和其他植被;
(三)禁止使用動植物、畜禽糞便等窩料誘餌進(jìn)行垂釣活動;
(四)禁止使用炸藥、毒藥、電具等捕殺各種水生動物;
(五)禁