——市人大常委會(huì)評(píng)議市中級(jí)人民法院專項(xiàng)工作側(cè)記

　　深秋的廣元寒意漸濃，會(huì)場的氣氛卻緊張熱烈。
　　10月30日，廣元市七屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議中一項(xiàng)特別的議程在市政府會(huì)議廳舉行。市中級(jí)人民法院立案、民事審判、執(zhí)行五個(gè)庭的庭長正向市人大常委會(huì)述職并接受專項(xiàng)工作評(píng)議，神情不免透露著幾分緊張。
　　這不是一次簡單的會(huì)議，而是一場別開生面的“民意大考”，是一次直指司法權(quán)的監(jiān)督。評(píng)議會(huì)上，被評(píng)議的庭長逐一述職后，市人大常委會(huì)組成人員、部分人大代表對(duì)立案、民事審判和執(zhí)行工作情況及相關(guān)庭長履職情況提出了問題和建議，問題往往“一針見血”，讓接受評(píng)議的庭長著實(shí)出了一身汗。

　　評(píng)議調(diào)查：延伸“觸角”摸實(shí)情
　　早在今年年初，市人大常委會(huì)專門就制定開展此次專項(xiàng)評(píng)議工作方案有關(guān)問題多次召開會(huì)議征詢意見，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，提出重點(diǎn)問題，對(duì)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了再核實(shí)、再補(bǔ)充、再完善，并決定成立五個(gè)評(píng)議調(diào)查組，力求將調(diào)查的“觸角”盡可能延伸得更長些。
　　4月3日，市人大常委會(huì)開展市中級(jí)人民法院立案、民事審判、執(zhí)行專項(xiàng)工作評(píng)議暨庭長述職工作動(dòng)員會(huì)。在這次會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任鄧光志指出“要聚焦司法公正這個(gè)主題，通過評(píng)議評(píng)出經(jīng)驗(yàn)、找出問題、議出激情，真正讓人民群眾感受到司法的公平正義。”為整個(gè)評(píng)議工作定下主基調(diào)。
評(píng)議有沒有深度，能不能評(píng)到“點(diǎn)”上，關(guān)鍵取決于調(diào)查的深度和廣度。
　　動(dòng)員會(huì)召開后，調(diào)查組兵分“五路”，分別對(duì)市中級(jí)人民法院五個(gè)庭的工作開展了評(píng)議調(diào)查。在為期六個(gè)月的調(diào)查中，各評(píng)議調(diào)查組通過媒體公布設(shè)立電子信箱，接受社會(huì)公眾評(píng)價(jià)意見；隨機(jī)抽查已辦結(jié)案件，組織專業(yè)人員評(píng)鑒；抽取法官經(jīng)辦的案件，征求案件當(dāng)事人、律師意見、建議等多種方式，將司法一線人員和群眾的意見和建議原汁原味地收集了起來，為評(píng)議提供了最有價(jià)值的一手資料。
　　調(diào)查結(jié)束后，各調(diào)查組對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況進(jìn)行分析、研究、核實(shí)，力求撰寫的評(píng)議調(diào)查報(bào)告客觀公正。

　　評(píng)議現(xiàn)場：“找茬挑刺”有力度
　　“今天的評(píng)議，我們只講問題不提成績?！痹u(píng)議述職一開始，鄧光志便立下“規(guī)矩”，這讓現(xiàn)場氣氛更加莊嚴(yán)肅穆。
　　“執(zhí)行質(zhì)量和效率有待提高，積案問題仍需進(jìn)一步加強(qiáng)重視和著力解決?！薄耙恍﹫?zhí)行人員缺乏敬業(yè)精神，工作責(zé)任心不強(qiáng)。”“刑事證據(jù)規(guī)則制度不完善，證人出庭率偏低?！薄霸V訟與非訴訟性糾紛解決機(jī)制的銜接效果不好，大量糾紛未選擇調(diào)解組織調(diào)解，涌現(xiàn)法院，工作壓力加大”......
　　“建議要嚴(yán)格依法立案，防止在法律規(guī)定之外，顧及年底結(jié)案率考核等因素，不立案、拖延立案等情況?！薄耙訌?qiáng)與信息合作方溝通，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行信息查控系統(tǒng)。”“審判庭負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)審中監(jiān)督，確保司法尺度統(tǒng)一，杜絕辦案瑕疵和濫用自由裁量權(quán)等現(xiàn)象?！?.....
　　會(huì)議發(fā)言一個(gè)接著一個(gè)，聽起來雖然有些尖銳，但句句都是肺腑之言，不但揭露問題，還分析問題存在的深層次原因，提出意見和建議。
　　“通過此次評(píng)議，不僅增強(qiáng)了我們的憲法意識(shí)和人大監(jiān)督意識(shí)，人大常委會(huì)委員和人大代表提出的建議更是能幫助我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)自己的不足，找準(zhǔn)定位，更好的服務(wù)人民群眾。”市中級(jí)人民法院立案庭庭長李超深有感慨地說。

　　督促整改：一抓到底求實(shí)效
　　評(píng)議是手段，整改是目的。
　　按照《市人大常委會(huì)專項(xiàng)工作評(píng)議辦法》有關(guān)規(guī)定，被評(píng)議單位及述職對(duì)象自接到評(píng)議意見之日起1個(gè)月內(nèi)須制定整改方案，并在評(píng)議意見規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)告整改情況。在滿意度測評(píng)中滿意度未超過半數(shù)的被評(píng)議對(duì)象，須在6個(gè)月內(nèi)再次向市人大常委會(huì)報(bào)告，并再次進(jìn)行滿意度測評(píng)。
　　“我們將以此次評(píng)議為契機(jī)，主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督，帶領(lǐng)全庭進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高工作能力和水平，推進(jìn)審判工作再上新臺(tái)階?！笔兄屑?jí)人民法院民一庭庭長陳燕在發(fā)言時(shí)說。在這次評(píng)議活動(dòng)中，各被評(píng)議單位高度重視，行動(dòng)迅速，深入開展自查自糾，堅(jiān)持邊查邊改、邊評(píng)邊改，確保了評(píng)議工作有序推進(jìn)。
　　“我們通過評(píng)議，借助來自不同領(lǐng)域的委員、代表的視野，對(duì)法官進(jìn)行量化評(píng)查、動(dòng)態(tài)考核，從而幫助法官隊(duì)伍發(fā)揚(yáng)成績、尋找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、進(jìn)一步推進(jìn)司法公正，從而使得我市的司法公正‘看得見’、司法高效‘能感受’、司法權(quán)威‘被認(rèn)同’?！编嚬庵究偨Y(jié)到。