——市人大常委會評議市中級人民法院專項工作側(cè)記

　　深秋的廣元寒意漸濃，會場的氣氛卻緊張熱烈。
　　10月30日，廣元市七屆人大常委會第十五次會議中一項特別的議程在市政府會議廳舉行。市中級人民法院立案、民事審判、執(zhí)行五個庭的庭長正向市人大常委會述職并接受專項工作評議，神情不免透露著幾分緊張。
　　這不是一次簡單的會議，而是一場別開生面的“民意大考”，是一次直指司法權(quán)的監(jiān)督。評議會上，被評議的庭長逐一述職后，市人大常委會組成人員、部分人大代表對立案、民事審判和執(zhí)行工作情況及相關(guān)庭長履職情況提出了問題和建議，問題往往“一針見血”，讓接受評議的庭長著實出了一身汗。

　　評議調(diào)查：延伸“觸角”摸實情
　　早在今年年初，市人大常委會專門就制定開展此次專項評議工作方案有關(guān)問題多次召開會議征詢意見，逐條逐項進(jìn)行研究，提出重點問題，對細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了再核實、再補充、再完善，并決定成立五個評議調(diào)查組，力求將調(diào)查的“觸角”盡可能延伸得更長些。
　　4月3日，市人大常委會開展市中級人民法院立案、民事審判、執(zhí)行專項工作評議暨庭長述職工作動員會。在這次會議上，市人大常委會主任鄧光志指出“要聚焦司法公正這個主題，通過評議評出經(jīng)驗、找出問題、議出激情，真正讓人民群眾感受到司法的公平正義。”為整個評議工作定下主基調(diào)。
評議有沒有深度，能不能評到“點”上，關(guān)鍵取決于調(diào)查的深度和廣度。
　　動員會召開后，調(diào)查組兵分“五路”，分別對市中級人民法院五個庭的工作開展了評議調(diào)查。在為期六個月的調(diào)查中，各評議調(diào)查組通過媒體公布設(shè)立電子信箱，接受社會公眾評價意見；隨機抽查已辦結(jié)案件，組織專業(yè)人員評鑒；抽取法官經(jīng)辦的案件，征求案件當(dāng)事人、律師意見、建議等多種方式，將司法一線人員和群眾的意見和建議原汁原味地收集了起來，為評議提供了最有價值的一手資料。
　　調(diào)查結(jié)束后，各調(diào)查組對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況進(jìn)行分析、研究、核實，力求撰寫的評議調(diào)查報告客觀公正。

　　評議現(xiàn)場：“找茬挑刺”有力度
　　“今天的評議，我們只講問題不提成績?！痹u議述職一開始，鄧光志便立下“規(guī)矩”，這讓現(xiàn)場氣氛更加莊嚴(yán)肅穆。
　　“執(zhí)行質(zhì)量和效率有待提高，積案問題仍需進(jìn)一步加強重視和著力解決。”“一些執(zhí)行人員缺乏敬業(yè)精神，工作責(zé)任心不強。”“刑事證據(jù)規(guī)則制度不完善，證人出庭率偏低?！薄霸V訟與非訴訟性糾紛解決機制的銜接效果不好，大量糾紛未選擇調(diào)解組織調(diào)解，涌現(xiàn)法院，工作壓力加大”......
　　“建議要嚴(yán)格依法立案，防止在法律規(guī)定之外，顧及年底結(jié)案率考核等因素，不立案、拖延立案等情況?！薄耙訌娕c信息合作方溝通，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行信息查控系統(tǒng)?！薄皩徟型ヘ?fù)責(zé)人要切實加強審中監(jiān)督，確保司法尺度統(tǒng)一，杜絕辦案瑕疵和濫用自由裁量權(quán)等現(xiàn)象?！?.....
　　會議發(fā)言一個接著一個，聽起來雖然有些尖銳，但句句都是肺腑之言，不但揭露問題，還分析問題存在的深層次原因，提出意見和建議。
　　“通過此次評議，不僅增強了我們的憲法意識和人大監(jiān)督意識，人大常委會委員和人大代表提出的建議更是能幫助我們在今后的工作中發(fā)現(xiàn)自己的不足，找準(zhǔn)定位，更好的服務(wù)人民群眾。”市中級人民法院立案庭庭長李超深有感慨地說。

　　督促整改：一抓到底求實效
　　評議是手段，整改是目的。
　　按照《市人大常委會專項工作評議辦法》有關(guān)規(guī)定，被評議單位及述職對象自接到評議意見之日起1個月內(nèi)須制定整改方案，并在評議意見規(guī)定的時間內(nèi)向市人大常委會報告整改情況。在滿意度測評中滿意度未超過半數(shù)的被評議對象，須在6個月內(nèi)再次向市人大常委會報告，并再次進(jìn)行滿意度測評。
　　“我們將以此次評議為契機，主動接受人大和社會監(jiān)督，帶領(lǐng)全庭進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高工作能力和水平，推進(jìn)審判工作再上新臺階?！笔兄屑壢嗣穹ㄔ好褚煌ネラL陳燕在發(fā)言時說。在這次評議活動中，各被評議單位高度重視，行動迅速，深入開展自查自糾，堅持邊查邊改、邊評邊改，確保了評議工作有序推進(jìn)。
　　“我們通過評議，借助來自不同領(lǐng)域的委員、代表的視野，對法官進(jìn)行量化評查、動態(tài)考核，從而幫助法官隊伍發(fā)揚成績、尋找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、進(jìn)一步推進(jìn)司法公正，從而使得我市的司法公正‘看得見’、司法高效‘能感受’、司法權(quán)威‘被認(rèn)同’?！编嚬庵究偨Y(jié)到。