大力發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出的重大部署。我縣結(jié)合蒼溪實(shí)際情況，在深入分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“建設(shè)立足川北、面向全國(guó)、放眼世界的資源轉(zhuǎn)化低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的重大戰(zhàn)略部署。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，要按照縣委的決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，融入主戰(zhàn)場(chǎng)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，全力支持和推進(jìn)全縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為創(chuàng)建低碳社會(huì)發(fā)揮積極促進(jìn)作用。

一、依法決定重大事項(xiàng)，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障

　　依法討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的方方面面，是充分利用資源稟賦的有效途徑，是重建美好新家園的現(xiàn)實(shí)需要，是影響全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事?？h人大常委會(huì)要緊緊圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些全局性、根本性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題，如城市發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等，在深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽(tīng)各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法適時(shí)作出決議決定，把縣委有關(guān)決策和主張通過(guò)法定的形式將其轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的普遍意愿和共同行為準(zhǔn)則，并動(dòng)員人民群眾去貫徹執(zhí)行、努力奮斗，最大限度地獲得廣泛的民意支持和公眾參與，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚人心、增添力量，確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有章可循、有據(jù)可依。

二、加大監(jiān)督工作力度，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

　　依法行使好監(jiān)督權(quán)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？h人大常委會(huì)要把促進(jìn)和保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。一要加強(qiáng)法律監(jiān)督。要在廣泛聽(tīng)取和綜合分析各個(gè)途徑反映的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展《環(huán)境保護(hù)法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，并積極配合省、市人大開(kāi)展與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)不折不扣地在轄區(qū)內(nèi)得到貫徹實(shí)施，進(jìn)一步加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二要加強(qiáng)工作監(jiān)督。要緊緊圍繞全縣的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略、發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)等視察調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔能源利用、國(guó)家森林城市創(chuàng)建、企業(yè)節(jié)能減排、低碳重建等工作情況的匯報(bào)，專題聽(tīng)取環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、旅游等涉及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)部門(mén)的工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范性文件的備案審查，認(rèn)真研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，低碳惠民政策貫徹落實(shí)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用、低碳技術(shù)推廣應(yīng)用等問(wèn)題，提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，支持、督促政府進(jìn)一步搞好低碳經(jīng)濟(jì)工作，全面推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要加強(qiáng)對(duì)被任命人員的監(jiān)督。要通過(guò)定期或不定期聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展代表視察、專題調(diào)查、執(zhí)法檢查，辦理代表建議等方式，及時(shí)了解和監(jiān)督被任命干部的履職情況，特別是與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的履職情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大被任命人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中嚴(yán)重瀆職、群眾反映較大、工作失誤較多的，要按有關(guān)法定程序，依法進(jìn)行處理，推動(dòng)“一府兩院”及其組成人員更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮強(qiáng)有力的組織保證作用。

三、充分發(fā)揮代表作用，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集智慧力量

　　人大代表來(lái)自各行各業(yè)、方方面面，生活在群眾之中，最了解群眾的呼聲和愿望，最清楚當(dāng)?shù)氐吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。因此，要積極發(fā)揮人大代表在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。一要發(fā)揮代表的模范帶頭作用。要認(rèn)真執(zhí)行好聯(lián)系代表制度，搭建好人大代表履職活動(dòng)的平臺(tái)，號(hào)召和組織各級(jí)人大代表，爭(zhēng)做推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，主動(dòng)投身低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，積極響應(yīng)縣委關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)決定，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)生活，切實(shí)幫助群眾解決具體問(wèn)題，帶動(dòng)一方百姓積極投身于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，努力打造一個(gè)美麗、清潔的低碳生活環(huán)境。二要發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。要充分利用人大代表與人民群眾聯(lián)系密切和聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好橋梁和紐帶。一方面要組織人大代表走訪選區(qū)和選舉單位，傾聽(tīng)群眾呼聲，向“一府兩院”及時(shí)反映關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面的意見(jiàn)和建議，讓縣委和政府及時(shí)了解人民群眾的意愿，更快更好地解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的低碳發(fā)展問(wèn)題。另一方面要組織人大代表深入群眾，及時(shí)宣傳中央、省、市、縣關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)要求，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)低碳意識(shí)，讓社會(huì)各界和人民群眾都來(lái)關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力使推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為大家積極參與的自覺(jué)行動(dòng)。三要發(fā)揮代表的監(jiān)督主體作用。認(rèn)真組織人大代表通過(guò)調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要工作、重點(diǎn)工程的啟動(dòng)、進(jìn)度以及質(zhì)量等情況進(jìn)行視察調(diào)研，指出存在的困難和問(wèn)題，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建設(shè)。同時(shí)，對(duì)涉及到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議案、建議，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦、約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人等方法，了解辦理情況，提出整改意見(jiàn)，提高辦理質(zhì)量，努力為全縣推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。