——蒼溪縣人大常委會(huì)調(diào)研國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》貫徹實(shí)施情況

　　城市居民最低生活保障制度是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，是保障城市困難居民最低基本生活的一條“生存線”，是維護(hù)和諧社會(huì)長(zhǎng)治久安的“調(diào)節(jié)器”， 為有效保障全縣城市低收入群眾的基本生活，3中旬，縣人大常委會(huì)副主任鄭云蛟帶領(lǐng)調(diào)查組，先后深入到縣民政局、財(cái)政局、陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、東城社區(qū)、金穗社區(qū)等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，通過召開座談會(huì)、查看有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)察看社區(qū)低保對(duì)象公示欄、進(jìn)低保家庭走訪等多種形式，就全縣縣貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的情況進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　調(diào)查組認(rèn)為，自《條例》和《實(shí)施辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，縣人民政府及相關(guān)部門高度重視，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，加大資金投入，落實(shí)配套措施，城鄉(xiāng)低保工作逐步規(guī)范、保障水平逐年提高、保障范圍逐年擴(kuò)大，在保障城市貧困群體基本生活、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。針對(duì)低保政策宣傳力度有待進(jìn)一步加大、低保對(duì)象入口審查關(guān)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理落實(shí)難度大、縣本級(jí)財(cái)政低保資金投入不足等問題，調(diào)查組要求，縣人民政府及民政等相關(guān)部門一要進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大對(duì)城市低保政策和法規(guī)的宣傳力度，讓群眾知曉低保享受對(duì)象、條件和申報(bào)程序，引導(dǎo)群眾樹立正確的“低?！庇^念，逐步形成大家自覺理解、積極配合、共同監(jiān)督低保工作的良好局面。二要進(jìn)一步牢固樹立依法行政觀念，把握好低保對(duì)象的入口審查關(guān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)全縣民政干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的界限和操作程序辦理，認(rèn)真做好入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等各項(xiàng)工作，嚴(yán)格把好城市居民最低生活保障對(duì)象的審查入口關(guān)，有效杜絕“關(guān)系保”、“人情?！保嬲龅健瓣?yáng)光低?！薄ＨM(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要不斷創(chuàng)新動(dòng)態(tài)管理的工作方式，定期開展對(duì)保對(duì)象的調(diào)查走訪工作，全面掌握低保對(duì)象家庭收入情況，認(rèn)真辦理低保金增、減、停發(fā)手續(xù)，逐步清退一批不符合規(guī)定的低保對(duì)象，及時(shí)將符合條件的新增低保對(duì)象依法納入低保范圍，切實(shí)做到“低保人員有進(jìn)有出、補(bǔ)差水平有升有降”，確保低保工作更加公平公正。四要進(jìn)一步加大資金投入，提高低保保障水平。要在積極向上爭(zhēng)取更多的低保補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)并加大對(duì)本級(jí)財(cái)政對(duì)低保資金的投入力度，努力提高我縣低保的保障水平。要充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門的作用，加強(qiáng)對(duì)低保資金的監(jiān)督檢查和審計(jì)力度，確保低保資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，杜絕低保資金截留、擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。五要進(jìn)一步加大扶持力度，幫助低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)早日脫貧致富。要通過采取對(duì)低保對(duì)象實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、給予優(yōu)惠政策、適當(dāng)增加公益性服務(wù)崗位等多種方式，鼓勵(lì)、扶持低保對(duì)象通過其自身的努力早日脫貧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，從根本上幫助低保家庭早日脫貧，走上富裕之路。

（蒼溪縣人大常委會(huì)辦公室 王建軍）