2021年秋，是收獲的季節(jié)。

站在市七屆人大常委會(huì)工作收官節(jié)點(diǎn)上回望，五年來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市七屆人大常委會(huì)共制定地方性法規(guī)5件，檢查了25部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告81項(xiàng)，督促辦理代表議案建議593件，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 388 人次……一串串?dāng)?shù)字，記錄著在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市七屆人大常委會(huì)不忘初心、依法履職的清晰軌跡和牢記使命、砥礪前行的鏗鏘足音。

善作善成 強(qiáng)化立法引領(lǐng)作用

良法善治，民之所向。五年來(lái)，市七屆人大常委會(huì)不斷充實(shí)立法力量、完善立法機(jī)制、規(guī)范立法程序、提升立法質(zhì)量，立法工作逐步走向正軌， 立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用不斷彰顯。

堅(jiān)持“小切口、真管用、有特色、能落實(shí)”的原則，制定市人大常委會(huì)2017—2020年、2021— 2025年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。堅(jiān)持運(yùn)用法律武器保護(hù)廣元的綠水青山，制定白龍湖亭子湖保護(hù)條例，依法保護(hù)白龍湖亭子湖自然生態(tài)和資源環(huán)境。積極回應(yīng)人民群眾期盼，制定飲用水水源地保護(hù)條例，為解決全市飲用水水源保護(hù)工作中存在的問(wèn)題提供了法治保障。制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，依法保障中國(guó)最干凈城市建設(shè)。在全省率先出臺(tái)紅色革命遺址遺跡保護(hù)條例，有力推動(dòng)了全市紅色文物保護(hù)和文物事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)出臺(tái)法規(guī)跟進(jìn)開(kāi)展執(zhí)法檢查和評(píng)估，切實(shí)做到通過(guò)立法來(lái)保障改善民生、維護(hù)群眾權(quán)益，使立法監(jiān)督緊密銜接、改進(jìn)工作有的放矢。聚焦群眾法治需求，深入推進(jìn)上位法立法調(diào)研和征求意見(jiàn)工作，完成刑法修正案、糧食安全保障條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等60余部法律法規(guī)的征求意見(jiàn)工作，不斷暢通公民有序參與立法渠道。

造福于民 邁出監(jiān)督新步伐

“邦以民為本，萬(wàn)事民為先”。五年來(lái)，市七屆人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、拓寬監(jiān)督渠道、提升監(jiān)督效能，推動(dòng)中央、省委、市委重大決策部署有效落實(shí)，推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施，推動(dòng)群眾急難愁盼問(wèn)題有效解決。

聚力脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、民生工程、發(fā)展機(jī)遇，聚焦精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)人大代表積極投身決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。全市12758名各級(jí)人大代表聯(lián)系貧困戶2萬(wàn)余戶，為全市實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越發(fā)揮了積極作用。圍繞深化改革重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展職責(zé)使命。高度重視規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用，審議“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整、“十四五”規(guī)劃編制情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，堅(jiān)持每年聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，就保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)跨越趕超提出意見(jiàn)建議。緊扣生態(tài)綠色發(fā)展，持續(xù)發(fā)力生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)。堅(jiān)持每年審議上年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工作評(píng)議及市政府工作部門“一把手”述職工作，檢查固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況。著眼民生持續(xù)改善，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理水平不斷提升。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育發(fā)展，以及中醫(yī)藥發(fā)展、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等開(kāi)展監(jiān)督，依法促進(jìn)民生保障體系建設(shè)。

五年來(lái)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入聯(lián)系縣區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)一線，全力抓好西二環(huán)道路工程等35個(gè)重大項(xiàng)目、米倉(cāng)山茶葉集團(tuán)公司等20家重點(diǎn)企業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系工作，全面履行河（湖）長(zhǎng)職責(zé)，多方協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，提振發(fā)展信心，培育發(fā)展后勁，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

激發(fā)活力 更好發(fā)揮人大代表作用

“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民” 的意識(shí)不斷增強(qiáng)。五年來(lái)，常委會(huì)始終堅(jiān)持把激發(fā)人大代表活力、發(fā)揮人大代表作用作為人大工作的重要抓手，做深做實(shí)人大代表工作，支持和保障人大代表依法履職，促進(jìn)人大代表更好為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。

不斷加強(qiáng)人大代表同人民群眾的密切聯(lián)系，進(jìn)一步完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表“百千萬(wàn)”活動(dòng)，建立市人大各專委會(huì)和常委會(huì)各辦事工作機(jī)構(gòu)歸口聯(lián)系代表機(jī)制。屆內(nèi)兩次召開(kāi)人大代表作用發(fā)揮研討會(huì)，市縣兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)辦“廣元發(fā)展——人大代表在行動(dòng)”宣傳專欄，全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作站，出臺(tái)人大代表向選民述職制度、人大代表履職臺(tái)賬等7項(xiàng)制度和“四簿一冊(cè)一臺(tái)賬”，公開(kāi)人大代表聯(lián)系方式，設(shè)立人大代表接待日，規(guī)范人大代表視察活動(dòng)，探索實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，做到人大代表工作制度化、履職臺(tái)賬化、活動(dòng)常態(tài)化，全市縣鄉(xiāng)人大代表工作面貌煥然一新，工作水平顯著提升。堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表參與調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等常委會(huì)重要活動(dòng)，132 名省市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，組織人大代表廣泛參加“一府一 委兩院”相關(guān)活動(dòng)，不斷拓寬人大代表知情知政渠道。

新時(shí)代期盼新氣象，新征程呼喚新作為。市七屆人大常委會(huì)的五年征程已經(jīng)結(jié)束，新一屆人大常委會(huì)的征程將在新時(shí)代里拉開(kāi)帷幕。承載著人民的期待，肩負(fù)著神圣的使命，市人大常委會(huì)將繼續(xù)大力推進(jìn)民主法治建設(shè)，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市作出更大貢獻(xiàn)。