換屆以來,廣元市第八屆人大常委會聚焦加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市的戰(zhàn)略定位,強(qiáng)化為代表建好家、為人民行好權(quán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在繼承中發(fā)展,在實(shí)踐中創(chuàng)新,依法履職行權(quán),用實(shí)際行動書寫讓人民滿意的履職答卷。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把牢政治方向。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職行權(quán)全過程、各方面,時刻把牢人大工作的正確政治方向。強(qiáng)化理論武裝。聚焦黨的創(chuàng)新理論、法律法規(guī)和履職需要,完善黨組示范引領(lǐng)學(xué)、代表聚焦履職學(xué)、機(jī)關(guān)干部日常學(xué)的常態(tài)化學(xué)習(xí)制度,筑牢依法履職的思想基礎(chǔ)。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。自覺維護(hù)黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅(jiān)決做到重大工作向市委請示、重要活動向市委匯報、重要成果向市委報告,確保人大各項(xiàng)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有效開展。強(qiáng)化跟進(jìn)落實(shí)。圍繞市委總體工作思路,在著力發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”、深入實(shí)施“四大工程”中,找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),確保黨委決策部署到哪里,人大工作就落實(shí)到哪里。
科學(xué)有序立法,推進(jìn)良法善治。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障??茖W(xué)制定立法規(guī)劃。圍繞市委中心工作,聚焦廣元地域生態(tài)環(huán)境、改革發(fā)展所需、人民群眾所盼,按照“小切口、大視角、接地氣、真管用”原則,深入調(diào)研、精心謀劃,制定屆內(nèi)立法規(guī)劃,進(jìn)一步明晰立法工作路線圖和時間表。全力推進(jìn)法規(guī)實(shí)施。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),人大推動,行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)實(shí)施和全社會參與的地方性法規(guī)實(shí)施工作新格局,加大對4部已經(jīng)實(shí)施的地方性法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查和評估,推動立法監(jiān)督緊密銜接、改進(jìn)工作有的放矢。扎實(shí)開展審查備案。用好市級規(guī)范性文件備案審查信息化平臺,堅(jiān)持主任會議審定規(guī)范性文件備案審查意見、常委會會議聽取審查意見辦理情況報告等制度,依法對市政府及相關(guān)部門報送規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查,確保各項(xiàng)規(guī)范性文件與憲法法律相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
依法有效監(jiān)督,提升監(jiān)督實(shí)效。把握大局之重、突出階段之要,在提升監(jiān)督實(shí)效上力求創(chuàng)新推進(jìn)、重點(diǎn)突破、彰顯權(quán)威。監(jiān)督選題求精。在高質(zhì)量完成法定的11個議題和上級人大交辦任務(wù)的基礎(chǔ)上,探索市委點(diǎn)題、常委會領(lǐng)導(dǎo)命題與委室申報議題相結(jié)合的方式,針對性地選擇2-3個重點(diǎn)議題,集中力量合力攻堅(jiān),確保年度監(jiān)督工作契合市委中心工作、符合群眾急切期盼。監(jiān)督方式求新。靈活、規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督法規(guī)定的七種監(jiān)督形式,從“創(chuàng)新制定監(jiān)督規(guī)劃和年度計(jì)劃、擴(kuò)大監(jiān)督公開范圍、建立聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制、推動多種監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合”四個方面探索創(chuàng)新,推動監(jiān)督工作與時俱進(jìn)、滿足現(xiàn)實(shí)需求。監(jiān)督效果求實(shí)。健全跟蹤監(jiān)督機(jī)制,緊盯執(zhí)法、行政、監(jiān)察、司法中的突出問題,通過“監(jiān)督-落實(shí)-再監(jiān)督-再落實(shí)”的模式強(qiáng)化跟蹤問效,久久為功做好監(jiān)督“后半篇文章”,促進(jìn)問題有效解決、工作提質(zhì)增效。
強(qiáng)化服務(wù)保障,發(fā)揮代表作用。充分尊重代表的主體地位,積極為代表依法履職提供服務(wù)和保障。為代表履職搭好臺。加快構(gòu)建人大代表學(xué)習(xí)、調(diào)研、活動“三位一體”履職平臺,探索代表跨區(qū)域開展活動機(jī)制,建好用活人大代表工作站,繼續(xù)實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,確保代表履職有載體、有平臺。為代表履職鼓足勁。全面落實(shí)從嚴(yán)管理要求,細(xì)化代表履職規(guī)范和履職清單,推行代表履職績效評價,健全代表履職公開制度,加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,探索建立人大代表退出機(jī)制,有效激發(fā)代表履職熱情。為代表履職服好務(wù)。探索建立人大常委會黨組會議、主任會議專題研究代表工作機(jī)制,深化“雙聯(lián)系”制度,邀請代表列席會議,參與調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等重要活動,提高議案辦理質(zhì)效,建立無工資收入代表履職補(bǔ)助制度,為代表依法履職保駕護(hù)航。
(廣元市人大常委會辦公室 任志剛)