李茂森作市人大常委會(huì)工作報(bào)告     杜彬 攝

 廣元新聞網(wǎng)訊（記者  肖志元） 22日下午，市六屆人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。受市五屆人大常委會(huì)委托，市五屆人大常委會(huì)主任李茂森向大會(huì)作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。大會(huì)還聽取了市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告。

攝影：杜彬     

市六屆人大現(xiàn)有代表359 人，出席全體會(huì)議的代表347人，符合法定人數(shù)。

    羅強(qiáng)、馬華、王振會(huì)、王菲、趙勇、黃正富、張康明、陳泉、鄒瑾、鄧光志、馮磊、向此德、王華蓉和主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

    本次會(huì)議的執(zhí)行主席是武斌、王太平、馮安富、陳凱、翟峰、鐘義華、李子林、張惠宇、席原、任賢靈、趙鳳林。

攝影：杜彬  

主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席武斌主持會(huì)議。

    趙湘、賴明揚(yáng)等市老領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。

    受市五屆人大常委會(huì)委托，李茂森向大會(huì)作了《市人大常委會(huì)工作報(bào)告》。李茂森說，市五屆人大常委會(huì)自2005年4月開始履職。任期的六年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不平凡、極為特殊的六年。面對(duì)“5·12”汶川特大地震、國(guó)際金融危機(jī)和各種自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)，市人大常委會(huì)在中共廣元市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，牢記重托、不辱使命，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為廣元加快災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。震后三年，常委會(huì)先后聽取和審議了市政府關(guān)于受災(zāi)群眾臨時(shí)安置情況、災(zāi)后道路保通保暢保安全情況、市中心城區(qū)和全市主要城鎮(zhèn)住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況、實(shí)施“助農(nóng)增收、致富還貸”行動(dòng)情況等12個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告；認(rèn)真組織人大代表、常委會(huì)組成人員，對(duì)全市基層衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建、中小學(xué)校重建、城區(qū)主要社會(huì)公益事業(yè)重建以及港澳援建、外資助建項(xiàng)目實(shí)施等工作開展集中視察和專題調(diào)研32次，提出了有價(jià)值的意見和建議，有力地推動(dòng)了災(zāi)后重建進(jìn)度和質(zhì)量；六年來，常委會(huì)緊緊圍繞市委的重大決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題，認(rèn)真討論決定重大事項(xiàng)，適時(shí)作出決議決定22個(gè)；針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的醫(yī)療、教育、就業(yè)、移民扶貧解困等問題，常委會(huì)專門聽取和審議了關(guān)于我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)情況、“寶電”庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作等5個(gè)專項(xiàng)報(bào)告；六年來，市人大常委會(huì)先后對(duì)義務(wù)教育法、傳染病防治法、土地管理法、行政許可法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法以及四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例、四川省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例等31部法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。對(duì)6個(gè)現(xiàn)行規(guī)范性文件和工作文件進(jìn)行了廢止和修改，對(duì)市政府報(bào)送的32個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，維護(hù)了法制的統(tǒng)一；六年來，共接待辦理人民群眾來信來訪15216件（次），信訪件辦結(jié)率達(dá)98%以上；依法任免和批準(zhǔn)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員384人次。

    李茂森說，六年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持正確政治方向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作；緊扣中心主動(dòng)履職，積極投身抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建；服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，著力推動(dòng)廣元又好又快發(fā)展；強(qiáng)化民主法制意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程；發(fā)揮代表主體作用，努力實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主；加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人大工作水平。

    李茂森說，未來五年，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇、全面落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵五年。剛剛閉幕的市六次黨代會(huì)，為我市今后五年的發(fā)展繪就了藍(lán)圖。新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)市人大及其常委會(huì)的工作提出了新的更高的要求，人大工作也將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

    報(bào)告建議新一屆市人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想為：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共廣元市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以促進(jìn)發(fā)展為己任，以改善民生為重點(diǎn)，以法制建設(shè)為根本，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn)。市人大常委會(huì)各項(xiàng)工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確方向；增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，積極支持和服務(wù)廣元科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障和改善民生；推進(jìn)依法治市，不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)；突出主體地位，更好發(fā)揮人大代表作用；加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高人大工作水平。

    市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)李勤在報(bào)告法院工作時(shí)說，市五屆人大一次會(huì)議以來，全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)各界支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。圍繞服務(wù)大局，能動(dòng)司法，公正高效開展審判執(zhí)行工作；踐行司法為民，突破創(chuàng)新，全面落實(shí)便民、利民各項(xiàng)措施；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，乘勢(shì)而上，努力加強(qiáng)人民法院自身建設(shè)；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受監(jiān)督，促進(jìn)法院工作全面提高。六年來，全市法院共受理各類案件92896件，審執(zhí)結(jié)91817件，收結(jié)案比前六年分別增長(zhǎng)11.2％和10.9％；市中級(jí)法院共受理各類案件19566件，審執(zhí)結(jié)19335件，結(jié)案率為98.82%。2010年全市法院受理各類案件18722件，審執(zhí)結(jié)17043件，結(jié)案率為96.37%；市中級(jí)法院受理各類案件4408件，審執(zhí)結(jié)4177件，結(jié)案率為94.76%。

     李勤在法院工作報(bào)告中說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市法院工作將在堅(jiān)持能動(dòng)司法，在保障廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新突破、堅(jiān)持司法為民，在回應(yīng)人民群眾對(duì)司法的新需求上取得新突破、堅(jiān)持公正高效，在審判管理上取得新突破、堅(jiān)持管愛并舉，在隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破、堅(jiān)持重心下移，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破等五個(gè)方面下功夫，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)，為廣元“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。

    市人民檢察院代理檢察長(zhǎng)張樹壯在報(bào)告檢察院工作時(shí)說，2005年以來，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、人民政府的支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，全面加強(qiáng)法律監(jiān)督，為廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2010年，全市檢察機(jī)關(guān)圍繞市委“鞏固回升，加快發(fā)展”工作基調(diào)，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依法打擊各類刑事犯罪，批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1088人，提起公訴1543人；積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪74件89人；依法開展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，強(qiáng)化偵查監(jiān)督。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，強(qiáng)化民事審判和行政訴訟監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管活動(dòng)和刑罰執(zhí)行監(jiān)督；大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。

    張樹壯在報(bào)告檢察院工作時(shí)說，2011年全市檢察工作將進(jìn)一步服務(wù)大局，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；進(jìn)一步做好群眾工作，更好地維護(hù)人民群眾權(quán)益；進(jìn)一步查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，更好地推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟監(jiān)督和自身監(jiān)督，更好地促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法；進(jìn)一步強(qiáng)基固本，更好地推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面履行檢察職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)廣元“十二五”良好開局，建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市提供有力的司法保障。

    會(huì)議還表決通過了市六屆人大一次會(huì)議選舉辦法。

    應(yīng)邀參加大會(huì)的還有：市五屆人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志；市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)；市政法機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)；市級(jí)各民主黨派、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志、無黨派人士、老干部代表和企業(yè)代表。

    列席會(huì)議的有：不是市六屆人大代表的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、在廣歷任四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市五屆人大常委會(huì)組成人員、市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)副縣級(jí)以上干部，不是市六屆人大代表和市六屆政協(xié)委員的黨群部門負(fù)責(zé)人、政府組成人員及有關(guān)部門、駐外辦事處負(fù)責(zé)人，在廣部分十一屆全國(guó)人大代表、省十一屆人大代表，中央、省在廣單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人，縣區(qū)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，榮山地區(qū)、嘉川地區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)，部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)人列席大會(huì)。

    參加市政協(xié)六屆一次會(huì)議的全體同志應(yīng)邀列席大會(huì)。