蒼溪縣人大常委會(huì)

換屆以來，蒼溪縣人大常委會(huì)深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)”的重要論述，堅(jiān)持把高質(zhì)量做好代表工作作為踐行全過程人民民主的工作重心，按照“為代表建好家、為人民行好權(quán)”的工作思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路、健全制度、搭建平臺(tái)、優(yōu)化措施，支持和保障代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，全縣代表工作呈現(xiàn)出“路子對(duì)、內(nèi)容實(shí)、成效好”的良好局面。

一、建好代表知情知政之家，搭建“民有所呼、我有所應(yīng)”的橋梁紐帶。一是建好“家站”促知情知政。按照“建管用并重、軟硬件齊抓”的思路，“實(shí)打?qū)崱苯ǔ扇舜蟠碇液腿舜蟠砺?lián)絡(luò)站135個(gè)，將全縣2192名五級(jí)代表全覆蓋進(jìn)“家”入“站”精準(zhǔn)履職，集中開展理論學(xué)習(xí)、民主議事、矛盾調(diào)處等活動(dòng)，參與代表4800余人次，“家站常用、代表常來、實(shí)事常辦、群眾常贊”成為常態(tài)。二是拓寬渠道促知情知政。充分運(yùn)用蒼溪發(fā)布、蒼溪視角、微信群等新興媒體，推送政策理論法規(guī)、發(fā)布人大工作動(dòng)態(tài)、展現(xiàn)人大履職風(fēng)采，完善代表參與縣人大常委會(huì)重大活動(dòng)和向代表通報(bào)重大事項(xiàng)機(jī)制，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加“陽(yáng)光問廉”、旁聽庭審等活動(dòng)130余人次，代表知情知政渠道更為暢通。三是“雙聯(lián)”互動(dòng)促知情知政。堅(jiān)持以“組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化雙向工作互動(dòng)交流，組織開展“代表接待選民日”“代表議事會(huì)”“兩會(huì)新聞會(huì)客廳—人大代表與局長(zhǎng)面對(duì)面”等活動(dòng)300余場(chǎng)次，收集轉(zhuǎn)辦社情民意630余條，其中11條建議得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示、80余條意見建議成為縣政府及有關(guān)部門制定措施的“干貨”，架起了一條“上情下達(dá)、下情上達(dá)”的民意表達(dá)渠道。

二、建好代表作用發(fā)揮之家，提升“民有所呼、我有所應(yīng)”的履職實(shí)效。一是搭建為民辦事平臺(tái)，踐行代表承諾。深入開展“我為群眾辦實(shí)事—人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，為代表量身定制“五個(gè)一”活動(dòng)菜單，即走訪一批選民、參加一次調(diào)研視察、提出一條合理化建議、幫扶一批困難家庭和群眾、幫助解決一個(gè)具體問題，全縣各級(jí)人大代表主動(dòng)幫扶困難群眾、學(xué)生3765人，協(xié)調(diào)解決具體問題460余個(gè)，積極籌措便民設(shè)施建設(shè)、疫情防控等幫扶資金1100余萬元，先后涌現(xiàn)出張文杰、楊松先、朱成春、唐明俊、向勇軍等一大批履職典型，讓老百姓真切感受到人大代表就在身邊，其中省人大代表羅洪個(gè)人出資700多萬元，助力修建一條從黃貓埡至廣巴高速木門出口的快速通道，惠及蒼溪、旺蒼兩縣10萬余群眾，流轉(zhuǎn)3000余畝撂荒地建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)588戶脫貧戶年戶均增收8000余元。二是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，展現(xiàn)代表風(fēng)采。瞄準(zhǔn)助推縣委“543”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，在全縣各級(jí)人大代表中深入開展“三聯(lián)三助”“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”等主題活動(dòng)，組織引導(dǎo)全縣各級(jí)人大代表在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域走在前、干在先、作表率，當(dāng)好“宣傳員”“監(jiān)督員”“聯(lián)絡(luò)員”“戰(zhàn)斗員”，涌現(xiàn)出表率助推型、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、示范帶動(dòng)型代表180余名，榮獲國(guó)家級(jí)表彰3人、省市級(jí)表彰26人，其中全國(guó)人大代表李君帶領(lǐng)白驛鎮(zhèn)岫云村“兩委”探索“遠(yuǎn)山結(jié)親·以購(gòu)代捐”扶貧帶富模式，2022年全村人均年收入達(dá)3萬元以上，將曾經(jīng)的貧困村發(fā)展成為四川首批省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村。三是搭建問政監(jiān)督平臺(tái)，彰顯代表作用。以有序推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作為重點(diǎn)，出臺(tái)實(shí)施意見，完善意見征集、項(xiàng)目推進(jìn)、全程監(jiān)督和效果評(píng)估“四項(xiàng)”機(jī)制，票決出縣級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目22個(gè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目239個(gè)，構(gòu)建起“群眾提、代表定、政府辦、人大督”的票決制工作體系，以看得見、摸得著、可參與的方式推動(dòng)“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。以提升建議辦理質(zhì)效、回應(yīng)人民群眾期待為抓手，完善“提、交、辦、督”全鏈條體系，督促承辦單位在辦理前、辦理中、辦理后與代表“三見面”，縣鄉(xiāng)代表共提出的469件建議在法定時(shí)限內(nèi)全部辦復(fù)完畢，關(guān)于解決縣城區(qū)學(xué)校“大班額”、農(nóng)村人畜飲水問題等一批代表關(guān)心、群眾關(guān)注的建議得到較好落實(shí)，辦理工作實(shí)現(xiàn)從“重滿意”向“重落實(shí)”轉(zhuǎn)變。

三、建好代表權(quán)益保障之家，增強(qiáng)“民有所呼、我有所應(yīng)”的履職動(dòng)力。一是堅(jiān)持服務(wù)保障促動(dòng)，持續(xù)夯實(shí)代表之“能”。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人大代表工作充分發(fā)揮人大代表主體作用的意見》，列出代表學(xué)習(xí)、責(zé)任、服務(wù)、監(jiān)督“四張”履職清單，根據(jù)需要逐步提高代表經(jīng)費(fèi)保障水平，縣鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由人均每年800元、500元分別增加至1200元、800元，推動(dòng)代表工作制度化、履職規(guī)范化、活動(dòng)常態(tài)化。實(shí)施代表鑄魂賦能工程，堅(jiān)持每年至少舉辦1次代表履職培訓(xùn)班、每名代表一屆內(nèi)至少集中輪訓(xùn)1次，開展“線上+線下”集中培訓(xùn)5期，形成會(huì)議集中培訓(xùn)、代表小組分散培訓(xùn)、參加上級(jí)人大履職培訓(xùn)、郵寄資料自主培訓(xùn)等培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)代表培訓(xùn)覆蓋面和培訓(xùn)效果雙提升。二是堅(jiān)持監(jiān)督約束推動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化代表之“責(zé)”。健全代表履職公示、動(dòng)態(tài)約束和述職評(píng)議機(jī)制，出臺(tái)履職監(jiān)督量化評(píng)價(jià)辦法，印發(fā)《代表履職手冊(cè)》，推進(jìn)履職檔案規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立代表形象展示欄和履職公開欄，推行“述職+評(píng)議+整改”述評(píng)方式，要求每名代表屆期內(nèi)至少向選民述職1次、至少接受選民評(píng)議1次，“亮”明代表身份，“晾”出履職成效，破解代表履職“干好干壞一個(gè)樣”的問題。三是堅(jiān)持典型引導(dǎo)帶動(dòng)，持續(xù)激發(fā)代表之“力”。定期評(píng)選表?yè)P(yáng)優(yōu)秀建議和建議辦理先進(jìn)集體及個(gè)人，在縣內(nèi)主流媒體開辦“蒼溪發(fā)展—人大代表在行動(dòng)”專題欄目9期，在各級(jí)媒體推送60多名人大代表履職事跡，建立代表連任退出機(jī)制，堅(jiān)持把履職情況作為推薦代表連任的重要依據(jù)，在換屆中推薦連任縣人大代表100名，占代表總?cè)藬?shù)的34.6%，推動(dòng)代表更好地為民代言、為民履職、為民服務(wù)。