廣元市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議

（2011年8月23日廣元市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）

為了貫徹落實(shí)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，推動(dòng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法制觀念，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，加快依法治市進(jìn)程，為“十二五”時(shí)期廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，特作如下決議：

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育在加快依法治市進(jìn)程中的重要作用。開(kāi)展法制宣傳教育，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。1986年以來(lái)，我市連續(xù)實(shí)施了法制宣傳教育五個(gè)五年規(guī)劃，廣泛普及憲法和基本法律知識(shí)，公民的法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，依法治市進(jìn)程逐步推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，加強(qiáng)法制宣傳教育，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的任務(wù)顯得更為突出、更加緊迫。在全社會(huì)樹(shù)立和培育學(xué)習(xí)法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律尊嚴(yán)的良好風(fēng)尚和行為習(xí)慣，還需要做大量長(zhǎng)期的艱苦細(xì)致的宣傳教育工作。各地、各部門(mén)、各單位要把加強(qiáng)法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，持之以恒、常抓不懈，不斷把法制宣傳教育引向深入。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)和憲法觀念，切實(shí)維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和至上權(quán)威。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重大意義、基本經(jīng)驗(yàn)和基本特征，特別是民商事法律、刑事法律、行政法律和訴訟法律等基本法律，努力使全體公民掌握和遵守基本的社會(huì)行為規(guī)范。結(jié)合“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；深入學(xué)習(xí)宣傳食品藥品安全、征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)，切實(shí)保障和改善民生、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)、宗教管理、治安管理等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公共權(quán)力、加強(qiáng)監(jiān)督制約、懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪等方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)廉潔從政。通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳，加快在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的社會(huì)風(fēng)尚和行為習(xí)慣，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

三、努力增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。采取切實(shí)有效措施，對(duì)一切有接受教育能力的公民加強(qiáng)法制宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)、深刻理解憲法和法律的精髓，強(qiáng)化一切權(quán)力屬于人民、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、受法律制約的民主法治觀念，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺(jué)性，做全社會(huì)學(xué)法守法用法的表率；尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的法律法規(guī)，帶頭嚴(yán)格遵紀(jì)守法、廉潔自律。從事司法、執(zhí)法和監(jiān)督等工作的國(guó)家工作人員要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法和法律，系統(tǒng)熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，促進(jìn)公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)接受法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，有效保障人民群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，使司法、執(zhí)法和監(jiān)督的實(shí)踐過(guò)程成為宣傳普及法律、弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程。根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，暢通利益訴求渠道，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的經(jīng)營(yíng)和管理人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基層群眾特別是進(jìn)城務(wù)工人員、失業(yè)人員、流動(dòng)人口、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的法制宣傳教育，重點(diǎn)宣傳與他們生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及公民基本權(quán)利義務(wù)的法律法規(guī)，引導(dǎo)他們依法維護(hù)權(quán)益、有序表達(dá)訴求、化解矛盾糾紛、參與基層自治。切實(shí)加強(qiáng)宗教教職人員和信教群眾的法制宣傳教育，增強(qiáng)他們的公民意識(shí)和守法意識(shí)。

四、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育的形式和方法。法制宣傳教育要緊扣群眾的法律需求和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，生動(dòng)活潑、通俗易懂，為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。充分利用電視、報(bào)刊、廣播和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各類媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)開(kāi)展公益性法制宣傳教育，切實(shí)發(fā)揮政府網(wǎng)和門(mén)戶網(wǎng)站在法制宣傳教育中的重要平臺(tái)和示范帶動(dòng)作用。要落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的新要求。司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律服務(wù)組織要結(jié)合辦案向當(dāng)事人和相關(guān)群眾講解宣傳法律，善于運(yùn)用典型案例剖析開(kāi)展對(duì)社會(huì)的法制宣傳教育，并與宣傳部門(mén)和各類媒體加強(qiáng)合作、資源共享，共同打造法制宣傳教育平臺(tái)。深入開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動(dòng)，推動(dòng)法律進(jìn)景區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)等，深入開(kāi)展“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。積極組織公民進(jìn)法庭旁聽(tīng)庭審，接受直觀的法制宣傳教育。完善和落實(shí)國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法守法用法制度，把法律知識(shí)作為國(guó)家工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把學(xué)法守法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。充分發(fā)揮學(xué)校作為法制宣傳教育重要陣地作用，落實(shí)中小學(xué)校法制教育課時(shí)、師資、經(jīng)費(fèi)、法制副校長(zhǎng)和考核制度，形成學(xué)校、家庭和社會(huì)相結(jié)合的青少年法制宣傳教育體系。積極支持普法講師團(tuán)面向基層開(kāi)展法律宣傳講解活動(dòng)。鼓勵(lì)全社會(huì)創(chuàng)作多種形式的法治文化產(chǎn)品，開(kāi)展豐富多彩的法治文藝活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。

五、切實(shí)推進(jìn)“法治廣元”建設(shè)。把法制宣傳教育貫穿于法律實(shí)施、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等法治實(shí)踐全過(guò)程，以法制宣傳教育推動(dòng)法治實(shí)踐，以法治實(shí)踐檢驗(yàn)法制宣傳教育的效果。切實(shí)推進(jìn)法治城市、法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，并作為“法治廣元”建設(shè)的重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度，制定具體工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程，提高創(chuàng)新水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)法治城市和法治縣區(qū)。要以弘揚(yáng)法治精神為先導(dǎo)，以堅(jiān)持依法執(zhí)政為前提，以建設(shè)法治政府和維護(hù)司法公正為重點(diǎn)，以規(guī)范公共權(quán)力和保障公民權(quán)利為核心，以基層依法治理為基礎(chǔ)，以完善監(jiān)督機(jī)制為保障，以健全法律服務(wù)體系為重要條件，全面深入扎實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，要開(kāi)展民主法治村、民主法治社區(qū)、依法治校示范校、誠(chéng)信守法企業(yè)、依法行政示范單位等基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，切實(shí)提高各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平。

六、加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織都要高度重視法制宣傳教育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，積極組織開(kāi)展本部門(mén)、本單位以及面向社會(huì)的法制宣傳教育。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化法制宣傳教育主管部門(mén)的職能作用，加大實(shí)施力度、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力。法制宣傳教育要納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)管理，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。各部門(mén)、各單位要落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳教育工作的正常開(kāi)展。市人民政府要切實(shí)組織實(shí)施好法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃，做好中期督導(dǎo)檢查和終期評(píng)估驗(yàn)收，并向市人大常委會(huì)報(bào)告。各縣（區(qū)）人大及其常委會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議的貫徹實(shí)施。