利州區(qū)大石鎮(zhèn)：當(dāng)好“六員” 做好“三題”

  ———鄉(xiāng)村振興--人大代表在行動(dòng)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要?jiǎng)訂T和團(tuán)結(jié)全社會(huì)力量共同參與。人大代表是人民行使國(guó)家權(quán)力的代表，更要承擔(dān)重要任務(wù)和角色。近年來(lái)，利州區(qū)大石鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織轄區(qū)市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表持續(xù)深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興——人大代表在行動(dòng)”，當(dāng)好“信息員”“宣傳員”、“設(shè)計(jì)員”、“戰(zhàn)斗員”、“調(diào)解員”、“監(jiān)督員”，發(fā)揮“六大”作用，不斷選題、解題、破題，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)人大力量。

當(dāng)好信息員、設(shè)計(jì)員，科學(xué)“選題”

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)長(zhǎng)期艱巨，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照黨中央、省委的決策部署和市委、區(qū)委的要求，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好。

當(dāng)好“信息員，發(fā)揮“前哨”作用。組織人大代表開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興金點(diǎn)子”活動(dòng)，以代表進(jìn)家站接待選民、利州智慧人大APP有事找代表，調(diào)研視察、走訪選民等方式，發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)發(fā)展的職能和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，圍繞全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提升、村容村貌改善、民生保障、鄉(xiāng)村治理六大重點(diǎn)，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、項(xiàng)目征集、人代會(huì)前聽(tīng)名聲等系列專題活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取和集中群眾的智慧，收集涉及鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、項(xiàng)目和工作的意見(jiàn)建議320余條，納入鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目110個(gè)，有效轉(zhuǎn)化為已實(shí)施或正在實(shí)施的項(xiàng)目61個(gè)、建立健全工作制度7個(gè)。及時(shí)將相關(guān)困難問(wèn)題轉(zhuǎn)化為有針對(duì)性的代表建議，持續(xù)為黨委政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出“金點(diǎn)子”。

當(dāng)好“設(shè)計(jì)員”發(fā)揮“參謀”作用。先后組織人大代表赴浙江省考察學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”、湖南省考察學(xué)習(xí)“川善治”基層治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、劍閣縣和昭化區(qū)等地學(xué)習(xí)考察糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，跳出“圈子”走出去“取經(jīng)”，不斷拓寬眼界，擴(kuò)展視野，不“閉門造車”；打破“框子”去“學(xué)藝”，學(xué)人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，沖破傳統(tǒng)、固有的發(fā)展模式，有效解決陳舊僵化的思維定式，立足本地實(shí)際特色，為黨委政府找出鄉(xiāng)村振興新路子新方法建言獻(xiàn)策。主動(dòng)為鄉(xiāng)村振興系列項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施方案制定提出合理化意見(jiàn)建議。代表們先后對(duì)《大石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《大榮糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》和《青嶺村宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》等70個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施方案和《大石鎮(zhèn)矛盾調(diào)處化解中心“最多跑一地 服務(wù)零距離”建設(shè)方案》《大石鎮(zhèn)涉農(nóng)項(xiàng)目管理辦法（試行）》《大石鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)指導(dǎo)手冊(cè)》等工作方案提出意見(jiàn)建議130余條，被有效采納90余條，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的科學(xué)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性。緊扣鄉(xiāng)村振興工作主線開(kāi)展的視察調(diào)研活動(dòng)，力求找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、及時(shí)分析研判，為更好發(fā)揮人大力量助推鄉(xiāng)村振興不斷匯聚履職“動(dòng)能”。

當(dāng)好“宣傳員”“戰(zhàn)斗員”、“調(diào)解員”，積極“解題”

    鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以助力鄉(xiāng)村振興工作為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)人大代表把鄉(xiāng)村振興作為依法履職的主戰(zhàn)場(chǎng)，充分利用部分人大代表是鄉(xiāng)村發(fā)展“能人”、產(chǎn)業(yè)“大戶”的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮人大代表在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極帶頭作用。

當(dāng)好“宣傳員”發(fā)揮“鼓手”作用。鄉(xiāng)村振興思想先行。人大代表來(lái)自群眾，能夠深入了解村情民意，在群眾中具有較高的威信，他們說(shuō)的事、講的話，接地氣，群眾樂(lè)意接受。人大代表積極響應(yīng)黨委號(hào)召，吹起“沖鋒號(hào)”、擂動(dòng)“前進(jìn)鼓”，督促和支持政府結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和實(shí)施方案，緊跟黨委政府工作節(jié)奏，不斷為政府“加油”、“打氣”。依托代表家站、社會(huì)治理網(wǎng)格、“利州智慧人大”、“大石發(fā)布”APP等平臺(tái)渠道，深入田間地頭、農(nóng)戶院落、車間單位多種形式走訪選民，做鄉(xiāng)村振興政策的詮釋者，積極向群眾宣傳黨的二十大系列精神、《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等政策、黨委政府的規(guī)劃，及時(shí)解答群眾疑慮，讓群眾知道什么是鄉(xiāng)村振興、為什么要實(shí)施鄉(xiāng)村振興、怎樣實(shí)施鄉(xiāng)村振興，自己要干什么等，不斷激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的信心和決心，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村振興，營(yíng)造群眾主動(dòng)配合、切實(shí)形成合力的良好氛圍。

當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”發(fā)揮“堅(jiān)兵”作用。人大代表在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，不做旁觀者、不當(dāng)“指揮家”，積極立足崗位職能和專業(yè)特長(zhǎng)，積極參與鄉(xiāng)村振興，以實(shí)際行動(dòng)踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)村振興中勇挑重?fù)?dān)、帶著群眾干，干給群眾看，爭(zhēng)做鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐者、推動(dòng)者、示范者，充當(dāng)工作推進(jìn)的“先鋒隊(duì)”。人大代表劉茂軍主動(dòng)擔(dān)起北二環(huán)東延線項(xiàng)目建設(shè)的“聯(lián)絡(luò)員”，定期聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目業(yè)主、施工單位、地方政府和村組召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，分析研判項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和隱患，針對(duì)性制定工作措施，成功解決項(xiàng)目了補(bǔ)征土地、臨時(shí)道路修建等4個(gè)難題，該項(xiàng)目實(shí)施中沒(méi)有發(fā)生一例群體性上訪、阻工等事件，為該項(xiàng)目的順利推進(jìn)掃清了障礙；人大代表王軍奎組織轄區(qū)7名人大代表積極參與大榮糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，先后主導(dǎo)實(shí)施了園區(qū)主干道建設(shè)、以工代賑河道治理、山坪塘治理等11個(gè)項(xiàng)目，極大改善了本村的生產(chǎn)生活條件、提升了優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)、壯大了村集體經(jīng)濟(jì)；人大代表張會(huì)積極發(fā)展枇杷、葡萄等水果產(chǎn)業(yè)，并發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)周邊農(nóng)戶種植，目前，其所在的纏龍村已成為全鎮(zhèn)以葡萄、枇杷為主的小水果產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模達(dá)到1300余畝。

當(dāng)好“調(diào)解員”發(fā)揮“裁判”作用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶、關(guān)系群眾切身利益，難免因項(xiàng)目實(shí)施、政策享受等因素引起矛盾糾紛，如果不能及時(shí)化解，勢(shì)必影響工作推進(jìn)、影響干群關(guān)系，人大代表作為政府、業(yè)主、施工單位、群眾等各方參與者信任的“中間人”，挺膺擔(dān)當(dāng)，積極開(kāi)展項(xiàng)目協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處。以傾聽(tīng)民意為基礎(chǔ)，堅(jiān)守第三方中立身份，形成“有話跟代表講、有難找代表幫、有結(jié)找代表解”的良好氛圍，面對(duì)各方訴求堅(jiān)持態(tài)度誠(chéng)、身段軟、辦法實(shí)，讓爭(zhēng)議不成為矛盾、讓矛盾不成為糾紛、讓糾紛不成為訴訟，使問(wèn)題得到圓滿解決，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。人大代表歐長(zhǎng)斌積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位、社保部門、轉(zhuǎn)非人員，成功化解了大榮快通項(xiàng)目征收土地涉及人員養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買不及時(shí)引發(fā)的群體阻工問(wèn)題，避免了矛盾激化，及時(shí)止損。人大代表李銀秀、何玥怡、樊曉蓉等20余名代表，先后參與調(diào)解了金龍洞村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目--肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、曹家河山洪溝治理、光榮村2024年生產(chǎn)道路建設(shè)等40余個(gè)項(xiàng)目涉及的土地征占、勞務(wù)用工、施工借道等矛盾糾紛30余起次，確保工作有效開(kāi)展。

當(dāng)好“監(jiān)督員”，合力同心“破題”

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力。

當(dāng)好“監(jiān)督員”發(fā)揮“監(jiān)政”作用。人大主席團(tuán)組織人大代表緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局和重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、走訪等活動(dòng)，當(dāng)起“吹哨人”，為政府打好“預(yù)防針”，防止政府在鄉(xiāng)村振興中“偏航”、“離題”。采取聽(tīng)取專題報(bào)告、與審計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)跟蹤審計(jì)等監(jiān)督形式，切實(shí)履行監(jiān)督職能，防止鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)鄉(xiāng)村振興走過(guò)場(chǎng)，工作只停留在口號(hào)上、文件上，缺少主見(jiàn)沒(méi)有方向，為了鄉(xiāng)村振興“病急亂投藥”，盲目引進(jìn)不良企業(yè)、項(xiàng)目、搞形象工程、重復(fù)建設(shè)等等。開(kāi)展“低燃點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)”逐戶走訪、逐企遍訪活動(dòng)，人大代表用“醫(yī)生”眼光，“治病”的覺(jué)悟，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府在鄉(xiāng)村振興中的問(wèn)題隱患，查找“病因”、“病源”，提出切實(shí)可行的改進(jìn)辦法。發(fā)現(xiàn)反饋石筍村藤椒產(chǎn)業(yè)管護(hù)不到位、大榮糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)青嶺水庫(kù)渠系工程質(zhì)量差、光榮村產(chǎn)業(yè)道路項(xiàng)目征求群眾意見(jiàn)不充分、青嶺村宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村推進(jìn)緩慢等問(wèn)題18個(gè)，督促政府、主管部門、施工單位，做好項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的工作，建立健全工作機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。面對(duì)矛盾和問(wèn)題，人大代表敢于發(fā)聲、敢于挑刺、敢于紅臉，把代表身影貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，使代表監(jiān)督成為一種常態(tài)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

人大代表牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的“答卷意識(shí)”，把群眾對(duì)美好生活的向往作為解放思想的“考題”，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，匯聚全社會(huì)力量，形成強(qiáng)大合力，不斷為鄉(xiāng)村振興“破題”。