按照中央、省委統(tǒng)一部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，市人大常委會(huì)黨組今年2月啟動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，堅(jiān)持高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出“堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉、爭(zhēng)當(dāng)五好干部、建設(shè)四好班子”主題，達(dá)到了“理想信念更加堅(jiān)定、四風(fēng)問題更好解決、圍繞中心服務(wù)大局能力更大提升、履職實(shí)效不斷增強(qiáng)”的目標(biāo)。

    學(xué)習(xí)教育突出實(shí)踐特色，與群眾的感情加深了

    2月10日，市人大常委會(huì)黨組在全市率先召開了教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了中央、省委、市委動(dòng)員會(huì)議精神，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)要求，達(dá)到統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的目的。

    2月至4月，市人大常委會(huì)黨組組織集體學(xué)習(xí)17次，觀看《周恩來的四個(gè)晝夜》等教育影片10余部，利用15天時(shí)間舉辦11次專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，完成了省委規(guī)定的“六大專題討論”和市委規(guī)定的“五大專題討論”，專題討論既落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，又突出人大工作實(shí)際，進(jìn)一步筑牢了開展教育實(shí)踐活動(dòng)的思想根基。

    3月4日，市人大常委會(huì)黨組組織班子成員參觀泥窩社區(qū)新貌，重溫中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，與基層干部群眾一起圍繞“群眾路線怎么走”開展討論。

   “請(qǐng)大家不要拘束，什么問題都可以講，什么話都可以說，什么建議都可以提”，李茂森在座談會(huì)一開場(chǎng)就告訴在場(chǎng)村民，市人大常委會(huì)黨組想聽真話、實(shí)話、心里話，與大家一起交流討論、尋找解決問題的辦法。

    聽到李茂森的話后，村民們也不再拘束，紛紛踴躍發(fā)言，說著自己最關(guān)心的事。“希望市、區(qū)人大部門加大對(duì)泥窩新社區(qū)的宣傳力度，吸引更多的游客到泥窩旅游、休閑”“泥窩新社區(qū)打造，我是見證者，也是參與者。社區(qū)建設(shè)，為老百姓們創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，各級(jí)黨委政府希望繼續(xù)加大對(duì)泥窩社區(qū)的關(guān)注、支持和指導(dǎo)，把社區(qū)建設(shè)得更加美麗”“我以前一直在外務(wù)工，通過新村建設(shè)，家鄉(xiāng)環(huán)境好了、出行條件改善了，去年他回到家鄉(xiāng)開起了農(nóng)家樂，隨著游客量的增多，建議盡快實(shí)現(xiàn)光纖在社區(qū)入戶，為游客提供方便”“希望能天然氣能盡快通到每家每戶，讓村民們過上和城里人一樣的生活”“希望能在社區(qū)建立一個(gè)幼兒園，方便孩子就近上學(xué)；多組織開展一些社區(qū)文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活”……村民紛紛提出了自己的建議和意見。

    通過參觀學(xué)習(xí)、聽取村民代表的發(fā)言后，大家一致認(rèn)為找到了“群眾路線怎么走”的答案，泥窩新社區(qū)展現(xiàn)出的‘業(yè)興、家富、人和、村美’新農(nóng)村面貌，是泥窩人民勤勞和智慧的創(chuàng)造，泥窩人民才是推動(dòng)泥窩發(fā)展的決定力量，也只有依靠群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾參與人大工作的積極性，才能推動(dòng)人大工作的與時(shí)俱進(jìn)，才能形成推動(dòng)廣元跨越發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

    深入傳統(tǒng)教育基地開展了“群眾觀點(diǎn)怎么看”專題學(xué)習(xí)討論，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開展“追趕跨越怎么干”和“人大工作如何實(shí)”專題學(xué)習(xí)討論，以“弘揚(yáng)青春正能量、傳承優(yōu)良好作風(fēng)”為主題開展了“五好干部怎么做”專題討論……市人大常委會(huì)黨組開展的每一項(xiàng)專題學(xué)習(xí)討論，都突出了人大實(shí)踐特色，通過學(xué)習(xí)討論，大家親身感受發(fā)展變化，聆聽群眾心聲，不斷增強(qiáng)為民履職的責(zé)任感和使命感，與群眾的感情更深了。

    服務(wù)群眾堅(jiān)持走進(jìn)群眾，最后一公里暢通了

   “李主任，您不辭辛勞，又來看望我們，真是太感謝了?？煺?qǐng)里面來坐！”見到熟悉的市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，蒼溪縣白山鄉(xiāng)單鼓村的干部群眾毫不拘謹(jǐn)?shù)卮蛘泻簟?/P>

    今年3月31日至4月1日，市人大常委會(huì)主任、黨組書記李茂森再次來到他聯(lián)系幫扶的白山鄉(xiāng)單鼓村開展“雙聯(lián)”工作。自2013年市人大常委會(huì)黨組書記、主任李茂森聯(lián)系單鼓村以來，先后三次深入單鼓村調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作，聽取群眾意見，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采贪l(fā)展大計(jì)。市人大常委會(huì)辦公室堅(jiān)持每月定期進(jìn)駐村社開展幫扶工作。

    去年，幫助單鼓村硬化村組道路9公里，標(biāo)改山坪塘2口，新建防旱池12口、改建農(nóng)房53戶，改造村“兩委”活動(dòng)陣地300平方米，村民生產(chǎn)生活條件得到改善；大力發(fā)展致富增收產(chǎn)業(yè)，成片新植獼猴桃118畝、成片新植核桃394畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

   “今天來這里，就是想看看村里的變化，再次聽聽大家對(duì)幫扶工作的意見和建議，了解目前生產(chǎn)生活還有哪些具體的困難和問題？對(duì)今年的發(fā)展又有哪些想法和打算？同時(shí)，看大家對(duì)市人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及人大工作有什么意見和建議？”李茂森開門見山，真誠說明來意。

   “希望今年市人大常委會(huì)能夠協(xié)調(diào)更多的項(xiàng)目資金，幫助我們改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)”“除了去年新建的山坪塘等水利設(shè)施，村里還有部分水利設(shè)施年久失修，能不能再幫我們爭(zhēng)取點(diǎn)資金，對(duì)渠系和塘堰進(jìn)行維修”“現(xiàn)在村里獼猴桃種植已經(jīng)有一定規(guī)模，但我們?nèi)狈夹g(shù)，不知道如何修枝防病，麻煩幫我們請(qǐng)些專業(yè)人員指導(dǎo)，要是光我們自己種的話，不知道要浪費(fèi)好多苗子哦”“我們離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，缺醫(yī)少藥，能否幫我們解決看病遠(yuǎn)、看病難的問題”“在黨委政府的關(guān)懷和市人大常委會(huì)的幫扶下，我們村群眾致富發(fā)展積極性空前高漲，但確有極個(gè)別人存在等靠要思想，甚至好吃懶做，希望幫助我們制定村規(guī)民約，治治那些懶漢”……村民們紛紛提出了自己的建議和意見。對(duì)于群眾反映的每一個(gè)問題，李茂森都認(rèn)真地記錄，并耐心仔細(xì)地幫助他們出主意、想辦法。

    于此同時(shí)，3月底至4月上旬，常委會(huì)黨組班子成員分別帶隊(duì)，兵分7路深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社聽取群眾意見建議，與1000余名縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、各級(jí)人大代表、村社干部及群眾代表座談，共收集到群眾各類意見建議288條。

    4月15日，市六屆人大常委會(huì)黨組召開專題會(huì)議，研究走基層活動(dòng)中所征集意見辦理工作，決定對(duì)常委會(huì)黨組47條建議由分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭辦理，并做好答復(fù)解釋工作；對(duì)屬于教育實(shí)踐活動(dòng)方面的65條建議轉(zhuǎn)交市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理；對(duì)屬于“一府兩院”工作方面的意見建議分別轉(zhuǎn)交辦理，并做好跟蹤監(jiān)督。

    落實(shí)整改突出問題解決，交出了務(wù)實(shí)答卷

    堅(jiān)持黨的群眾路線，歸根結(jié)底，要落實(shí)到為群眾辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠上。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，突出問題導(dǎo)向?；顒?dòng)中，中央、省委、市委態(tài)度明確，堅(jiān)持把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題擺在重要位置，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，以解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。對(duì)照市委專項(xiàng)整治“9+3+X”問題認(rèn)真檢視，市人大常委會(huì)黨組確定了“存在政績(jī)觀不正確，執(zhí)行不力，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律松，學(xué)習(xí)不深入，作風(fēng)漂浮、調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花，干部隊(duì)伍管理失之于軟”等7項(xiàng)突出問題開展專項(xiàng)整治，確保突出問題整改落實(shí)到位。

    通過集中整治，在根治“四風(fēng)”問題上，市人大常委會(huì)黨組交出了務(wù)實(shí)答卷：

    針對(duì)改革創(chuàng)新動(dòng)力不足、抓改革不力等問題。決定2015年12月底前，建立《市本級(jí)財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督辦法》、《市人大代表計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度》、《國有資產(chǎn)經(jīng)營情況向人大常委會(huì)報(bào)告制度》、《政府重大投融資建設(shè)項(xiàng)目出臺(tái)前向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告制度》，推動(dòng)市委全面深化改革部署的落實(shí)；建立健全人大密切聯(lián)系群眾工作機(jī)制，制定《市人大代表聯(lián)系群眾工作辦法》，建立代表履職網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬代表、群眾參與人大工作的渠道，加強(qiáng)與人大代表、人民群眾的直接聯(lián)系；完善規(guī)范性文件備案審查辦法，規(guī)范規(guī)范性文件報(bào)送工作程序；探索制定監(jiān)督“兩院”的辦法，增強(qiáng)對(duì)“兩院”監(jiān)督工作的科學(xué)性和實(shí)效性；認(rèn)真聽取和審議民事行政檢察工作等專項(xiàng)工作報(bào)告，努力為改革和發(fā)展提供良好的法治保障。

    針對(duì)“視察調(diào)研不深入、蜻蜓點(diǎn)水的問題”，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作的意見》，對(duì)改進(jìn)調(diào)研工作方式方法、增強(qiáng)調(diào)研工作實(shí)效提出了明確要求，并要求每位班子成員每年至少牽頭開展2項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研。同時(shí)，大力倡導(dǎo)采用問卷調(diào)查、明察暗訪、公開征集網(wǎng)民意見等方式方法開展視察和調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議，切實(shí)提高視察效果和調(diào)研工作質(zhì)量。

    針對(duì)推動(dòng)工作重程序、輕實(shí)效的問題。將健全廣泛征集監(jiān)督議題的工作機(jī)制，真正把關(guān)乎發(fā)展和民生的重大問題列入常委會(huì)監(jiān)督范圍；制定《市人大常委會(huì)審議意見跟蹤監(jiān)督辦法》，為提高監(jiān)督實(shí)效提供保障。

    ……

    作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程中，既要“治病”，更須“防病”。有剛性的制度制約，改作風(fēng)才不會(huì)成為“一陣風(fēng)”。教育實(shí)踐活動(dòng)中，市人大常委會(huì)黨組對(duì)涉及“四風(fēng)”方面的制度規(guī)定進(jìn)行了全面清掃，其中廢止相關(guān)制度2件、修訂完善6件、新制定14件，扎緊制度“籠子”，交出務(wù)實(shí)答卷。（秘書科 李樹強(qiáng)）