按照中央、省委統(tǒng)一部署，在市委的堅強帶領(lǐng)下，市人大常委會黨組今年2月啟動群眾路線教育實踐活動以來，堅持高度的政治自覺和責任擔當，突出“堅持為民務(wù)實清廉、爭當五好干部、建設(shè)四好班子”主題，達到了“理想信念更加堅定、四風問題更好解決、圍繞中心服務(wù)大局能力更大提升、履職實效不斷增強”的目標。

    學習教育突出實踐特色，與群眾的感情加深了

    2月10日，市人大常委會黨組在全市率先召開了教育實踐活動動員會，傳達了中央、省委、市委動員會議精神，明確了活動的指導思想、方法步驟和目標要求，達到統(tǒng)一思想、形成共識的目的。

    2月至4月，市人大常委會黨組組織集體學習17次，觀看《周恩來的四個晝夜》等教育影片10余部，利用15天時間舉辦11次專題學習討論活動，完成了省委規(guī)定的“六大專題討論”和市委規(guī)定的“五大專題討論”，專題討論既落實規(guī)定動作，又突出人大工作實際，進一步筑牢了開展教育實踐活動的思想根基。

    3月4日，市人大常委會黨組組織班子成員參觀泥窩社區(qū)新貌，重溫中央農(nóng)村工作會議精神，與基層干部群眾一起圍繞“群眾路線怎么走”開展討論。

   “請大家不要拘束，什么問題都可以講，什么話都可以說，什么建議都可以提”，李茂森在座談會一開場就告訴在場村民，市人大常委會黨組想聽真話、實話、心里話，與大家一起交流討論、尋找解決問題的辦法。

    聽到李茂森的話后，村民們也不再拘束，紛紛踴躍發(fā)言，說著自己最關(guān)心的事?！跋Ｍ小^(qū)人大部門加大對泥窩新社區(qū)的宣傳力度，吸引更多的游客到泥窩旅游、休閑”“泥窩新社區(qū)打造，我是見證者，也是參與者。社區(qū)建設(shè)，為老百姓們創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，各級黨委政府希望繼續(xù)加大對泥窩社區(qū)的關(guān)注、支持和指導，把社區(qū)建設(shè)得更加美麗”“我以前一直在外務(wù)工，通過新村建設(shè)，家鄉(xiāng)環(huán)境好了、出行條件改善了，去年他回到家鄉(xiāng)開起了農(nóng)家樂，隨著游客量的增多，建議盡快實現(xiàn)光纖在社區(qū)入戶，為游客提供方便”“希望能天然氣能盡快通到每家每戶，讓村民們過上和城里人一樣的生活”“希望能在社區(qū)建立一個幼兒園，方便孩子就近上學；多組織開展一些社區(qū)文化活動，豐富群眾的精神文化生活”……村民紛紛提出了自己的建議和意見。

    通過參觀學習、聽取村民代表的發(fā)言后，大家一致認為找到了“群眾路線怎么走”的答案，泥窩新社區(qū)展現(xiàn)出的‘業(yè)興、家富、人和、村美’新農(nóng)村面貌，是泥窩人民勤勞和智慧的創(chuàng)造，泥窩人民才是推動泥窩發(fā)展的決定力量，也只有依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾參與人大工作的積極性，才能推動人大工作的與時俱進，才能形成推動廣元跨越發(fā)展的強大正能量。

    深入傳統(tǒng)教育基地開展了“群眾觀點怎么看”專題學習討論，在全市重點項目建設(shè)現(xiàn)場開展“追趕跨越怎么干”和“人大工作如何實”專題學習討論，以“弘揚青春正能量、傳承優(yōu)良好作風”為主題開展了“五好干部怎么做”專題討論……市人大常委會黨組開展的每一項專題學習討論，都突出了人大實踐特色，通過學習討論，大家親身感受發(fā)展變化，聆聽群眾心聲，不斷增強為民履職的責任感和使命感，與群眾的感情更深了。

    服務(wù)群眾堅持走進群眾，最后一公里暢通了

   “李主任，您不辭辛勞，又來看望我們，真是太感謝了?？煺埨锩鎭碜?！”見到熟悉的市人大常委會領(lǐng)導，蒼溪縣白山鄉(xiāng)單鼓村的干部群眾毫不拘謹?shù)卮蛘泻簟?/P>

    今年3月31日至4月1日，市人大常委會主任、黨組書記李茂森再次來到他聯(lián)系幫扶的白山鄉(xiāng)單鼓村開展“雙聯(lián)”工作。自2013年市人大常委會黨組書記、主任李茂森聯(lián)系單鼓村以來，先后三次深入單鼓村調(diào)研指導幫扶工作，聽取群眾意見，與當?shù)馗刹咳罕姽采贪l(fā)展大計。市人大常委會辦公室堅持每月定期進駐村社開展幫扶工作。

    去年，幫助單鼓村硬化村組道路9公里，標改山坪塘2口，新建防旱池12口、改建農(nóng)房53戶，改造村“兩委”活動陣地300平方米，村民生產(chǎn)生活條件得到改善；大力發(fā)展致富增收產(chǎn)業(yè)，成片新植獼猴桃118畝、成片新植核桃394畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

   “今天來這里，就是想看看村里的變化，再次聽聽大家對幫扶工作的意見和建議，了解目前生產(chǎn)生活還有哪些具體的困難和問題？對今年的發(fā)展又有哪些想法和打算？同時，看大家對市人大常委會黨組和機關(guān)開展黨的群眾路線教育實踐活動以及人大工作有什么意見和建議？”李茂森開門見山，真誠說明來意。

   “希望今年市人大常委會能夠協(xié)調(diào)更多的項目資金，幫助我們改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)”“除了去年新建的山坪塘等水利設(shè)施，村里還有部分水利設(shè)施年久失修，能不能再幫我們爭取點資金，對渠系和塘堰進行維修”“現(xiàn)在村里獼猴桃種植已經(jīng)有一定規(guī)模，但我們?nèi)狈夹g(shù)，不知道如何修枝防病，麻煩幫我們請些專業(yè)人員指導，要是光我們自己種的話，不知道要浪費好多苗子哦”“我們離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠，缺醫(yī)少藥，能否幫我們解決看病遠、看病難的問題”“在黨委政府的關(guān)懷和市人大常委會的幫扶下，我們村群眾致富發(fā)展積極性空前高漲，但確有極個別人存在等靠要思想，甚至好吃懶做，希望幫助我們制定村規(guī)民約，治治那些懶漢”……村民們紛紛提出了自己的建議和意見。對于群眾反映的每一個問題，李茂森都認真地記錄，并耐心仔細地幫助他們出主意、想辦法。

    于此同時，3月底至4月上旬，常委會黨組班子成員分別帶隊，兵分7路深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社聽取群眾意見建議，與1000余名縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、各級人大代表、村社干部及群眾代表座談，共收集到群眾各類意見建議288條。

    4月15日，市六屆人大常委會黨組召開專題會議，研究走基層活動中所征集意見辦理工作，決定對常委會黨組47條建議由分管領(lǐng)導分別牽頭辦理，并做好答復解釋工作；對屬于教育實踐活動方面的65條建議轉(zhuǎn)交市委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室處理；對屬于“一府兩院”工作方面的意見建議分別轉(zhuǎn)交辦理，并做好跟蹤監(jiān)督。

    落實整改突出問題解決，交出了務(wù)實答卷

    堅持黨的群眾路線，歸根結(jié)底，要落實到為群眾辦實事、讓群眾得實惠上。這次教育實踐活動，突出問題導向?；顒又校醒?、省委、市委態(tài)度明確，堅持把解決群眾反映強烈的突出問題擺在重要位置，開展正風肅紀專項整治，以解決問題、轉(zhuǎn)變作風的實際成效取信于民。對照市委專項整治“9+3+X”問題認真檢視，市人大常委會黨組確定了“存在政績觀不正確，執(zhí)行不力，機關(guān)工作紀律松，學習不深入，作風漂浮、調(diào)研蜻蜓點水走馬觀花，干部隊伍管理失之于軟”等7項突出問題開展專項整治，確保突出問題整改落實到位。

    通過集中整治，在根治“四風”問題上，市人大常委會黨組交出了務(wù)實答卷：

    針對改革創(chuàng)新動力不足、抓改革不力等問題。決定2015年12月底前，建立《市本級財政預決算審查監(jiān)督辦法》、《市人大代表計劃和預算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度》、《國有資產(chǎn)經(jīng)營情況向人大常委會報告制度》、《政府重大投融資建設(shè)項目出臺前向本級人大常委會報告制度》，推動市委全面深化改革部署的落實；建立健全人大密切聯(lián)系群眾工作機制，制定《市人大代表聯(lián)系群眾工作辦法》，建立代表履職網(wǎng)絡(luò)信息平臺，進一步拓寬代表、群眾參與人大工作的渠道，加強與人大代表、人民群眾的直接聯(lián)系；完善規(guī)范性文件備案審查辦法，規(guī)范規(guī)范性文件報送工作程序；探索制定監(jiān)督“兩院”的辦法，增強對“兩院”監(jiān)督工作的科學性和實效性；認真聽取和審議民事行政檢察工作等專項工作報告，努力為改革和發(fā)展提供良好的法治保障。

    針對“視察調(diào)研不深入、蜻蜓點水的問題”，研究出臺了《關(guān)于進一步加強和改進調(diào)研工作的意見》，對改進調(diào)研工作方式方法、增強調(diào)研工作實效提出了明確要求，并要求每位班子成員每年至少牽頭開展2項重點課題調(diào)研。同時，大力倡導采用問卷調(diào)查、明察暗訪、公開征集網(wǎng)民意見等方式方法開展視察和調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議，切實提高視察效果和調(diào)研工作質(zhì)量。

    針對推動工作重程序、輕實效的問題。將健全廣泛征集監(jiān)督議題的工作機制，真正把關(guān)乎發(fā)展和民生的重大問題列入常委會監(jiān)督范圍；制定《市人大常委會審議意見跟蹤監(jiān)督辦法》，為提高監(jiān)督實效提供保障。

    ……

    作風轉(zhuǎn)變的過程中，既要“治病”，更須“防病”。有剛性的制度制約，改作風才不會成為“一陣風”。教育實踐活動中，市人大常委會黨組對涉及“四風”方面的制度規(guī)定進行了全面清掃，其中廢止相關(guān)制度2件、修訂完善6件、新制定14件，扎緊制度“籠子”，交出務(wù)實答卷。（秘書科 李樹強）