創(chuàng)新工作思路  提高履職能力

2010年01月14日15:41  來源：人民網(wǎng)-中國人大新聞網(wǎng)

　　2009年，德州市人大常委會緊緊圍繞黨委中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，堅持在創(chuàng)新機制上下工作，在扎實服務(wù)上做文章，在依法履職上求創(chuàng)新，在發(fā)揮整體作用上見成效，樹立了人大常委會的良好形象，有力地促進了全市各項工作的開展。

　　以建立健全制度為基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)機制。為進一步提高人大常委會審議質(zhì)量，實行了常委會組成 人員出勤會議通報、發(fā)言記錄存檔考評和填寫《審議意見表》等制度，不僅有效解決了審議時間短、發(fā)言不充分等問題，而且激勵常委會組成 人員勤為、敢為、善為，會議質(zhì)量明顯提高。為充分發(fā)揮代表作用，加強代表工作的管理，探索建立了代表工作培訓(xùn)機制、代表活動機制、激勵約束機制、服務(wù)聯(lián)動機制。建立以調(diào)研為主線、以工作要點為面的服務(wù)新機制，有力地保障了常委會履行職責(zé)的科學(xué)和高效。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，廢除了常委會及機關(guān)兩項制度，并修訂完善了3項制度，出臺了《關(guān)于解決慢作為進一步提高工作效率的辦法》，有力地促進了常委會及機關(guān)各項工作的開展。

　　以加強學(xué)習(xí)為抓手，提高履職能力。為更好地深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動，一年來，常委會緊密結(jié)合人大工作實際，不僅較好地完成了各項規(guī)定動作，還創(chuàng)造性地開展了自選動作。組織常委會組成 人員和機關(guān)全體干部，聽講座、看錄像，認真學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論，尤其是黨的十七屆四中全會精神、胡錦濤書記和溫家寶總理視察山東時的重要講話。結(jié)合常委會工作要點，每次視察、執(zhí)法檢查前，都進行履職前學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)專業(yè)，進一步提高了常委會組成 人員的履職能力和機關(guān)工作人員的服務(wù)水平。

　　以履行監(jiān)督職責(zé)為目標(biāo)，深入調(diào)研視察活動。今年是市人大常委會實施《關(guān)于進一步加強監(jiān)督工作》的第一年，并首次對政府部門工作報告實行票決制，因此調(diào)研報告的質(zhì)量直接影響著票決的結(jié)果。常委會充分發(fā)揮專門委員會和機關(guān)人才薈萃、知識密集的優(yōu)勢，堅持深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，開展了一系列調(diào)研活動，形成了一批分量重、價值高、影響大的調(diào)研成果，為市委科學(xué)決策、人大常委會依法履職提供了可靠依據(jù)。全年共形成高質(zhì)量的調(diào)研報告28篇，其中加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城中村改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)農(nóng)業(yè)等報告，得到市委雷建國書記的重要批示，并在市委刊物上印發(fā)。

　　以促進科學(xué)發(fā)展為動力，發(fā)揮代表主體作用。常委會緊密結(jié)合形勢探索和實踐開展代表活動的新途徑、新方法，認真組織代表開展“開展為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟文化高地爭先創(chuàng)優(yōu)”和“為增投資、擴市場、扶企業(yè)獻計策”等活動，堅持把發(fā)揮代表作用融入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟文化高地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，我市五級人大代表在本職崗位上創(chuàng)造的GDP和上繳利稅都占到全市的80%以上，自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗也都位居前列。截止目前，市十六屆人大二次會議期間，代表所提的138件建議已經(jīng)全部辦結(jié)，既改進了“一府兩院”工作，又促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。（德州市人大研究室　田偉）