創(chuàng)新工作思路  提高履職能力

2010年01月14日15:41  來(lái)源：人民網(wǎng)-中國(guó)人大新聞網(wǎng)

　　2009年，德州市人大常委會(huì)緊緊圍繞黨委中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持在創(chuàng)新機(jī)制上下工作，在扎實(shí)服務(wù)上做文章，在依法履職上求創(chuàng)新，在發(fā)揮整體作用上見(jiàn)成效，樹(shù)立了人大常委會(huì)的良好形象，有力地促進(jìn)了全市各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　以建立健全制度為基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。為進(jìn)一步提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量，實(shí)行了常委會(huì)組成 人員出勤會(huì)議通報(bào)、發(fā)言記錄存檔考評(píng)和填寫(xiě)《審議意見(jiàn)表》等制度，不僅有效解決了審議時(shí)間短、發(fā)言不充分等問(wèn)題，而且激勵(lì)常委會(huì)組成 人員勤為、敢為、善為，會(huì)議質(zhì)量明顯提高。為充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)代表工作的管理，探索建立了代表工作培訓(xùn)機(jī)制、代表活動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立以調(diào)研為主線、以工作要點(diǎn)為面的服務(wù)新機(jī)制，有力地保障了常委會(huì)履行職責(zé)的科學(xué)和高效。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廢除了常委會(huì)及機(jī)關(guān)兩項(xiàng)制度，并修訂完善了3項(xiàng)制度，出臺(tái)了《關(guān)于解決慢作為進(jìn)一步提高工作效率的辦法》，有力地促進(jìn)了常委會(huì)及機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為抓手，提高履職能力。為更好地深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，一年來(lái)，常委會(huì)緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，不僅較好地完成了各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，還創(chuàng)造性地開(kāi)展了自選動(dòng)作。組織常委會(huì)組成 人員和機(jī)關(guān)全體干部，聽(tīng)講座、看錄像，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，尤其是黨的十七屆四中全會(huì)精神、胡錦濤書(shū)記和溫家寶總理視察山東時(shí)的重要講話。結(jié)合常委會(huì)工作要點(diǎn)，每次視察、執(zhí)法檢查前，都進(jìn)行履職前學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)專業(yè)，進(jìn)一步提高了常委會(huì)組成 人員的履職能力和機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)水平。

　　以履行監(jiān)督職責(zé)為目標(biāo)，深入調(diào)研視察活動(dòng)。今年是市人大常委會(huì)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作》的第一年，并首次對(duì)政府部門工作報(bào)告實(shí)行票決制，因此調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量直接影響著票決的結(jié)果。常委會(huì)充分發(fā)揮專門委員會(huì)和機(jī)關(guān)人才薈萃、知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，開(kāi)展了一系列調(diào)研活動(dòng)，形成了一批分量重、價(jià)值高、影響大的調(diào)研成果，為市委科學(xué)決策、人大常委會(huì)依法履職提供了可靠依據(jù)。全年共形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告28篇，其中加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城中村改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)農(nóng)業(yè)等報(bào)告，得到市委雷建國(guó)書(shū)記的重要批示，并在市委刊物上印發(fā)。

　　以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為動(dòng)力，發(fā)揮代表主體作用。常委會(huì)緊密結(jié)合形勢(shì)探索和實(shí)踐開(kāi)展代表活動(dòng)的新途徑、新方法，認(rèn)真組織代表開(kāi)展“開(kāi)展為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“為增投資、擴(kuò)市場(chǎng)、扶企業(yè)獻(xiàn)計(jì)策”等活動(dòng)，堅(jiān)持把發(fā)揮代表作用融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市五級(jí)人大代表在本職崗位上創(chuàng)造的GDP和上繳利稅都占到全市的80%以上，自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗也都位居前列。截止目前，市十六屆人大二次會(huì)議期間，代表所提的138件建議已經(jīng)全部辦結(jié)，既改進(jìn)了“一府兩院”工作，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（德州市人大研究室　田偉）