克期完成災(zāi)后重建任務(wù)     努力彰顯紅十字精神

        近日，市人大常委會副主任武斌帶領(lǐng)市人大常委會教科文衛(wèi)工委、市紅十字會等單位的負(fù)責(zé)同志，深入到蒼溪等縣，調(diào)研全市紅十字會災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況。

       “5.12”汶川地震發(fā)生至今，蒼溪縣共爭取到紅十字會災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目33個(gè)，資金5650.5萬元，其中，總會首批援建項(xiàng)目15個(gè)（學(xué)校8個(gè)、衛(wèi)生院5個(gè)、新村和村民活動室各1個(gè)），資金2669.5萬元；第二批援建項(xiàng)目11個(gè)（學(xué)校4個(gè)、衛(wèi)生院7個(gè)），資金2522萬元；其它紅十字會援建項(xiàng)目7個(gè)，資金459萬元。目前，已開工項(xiàng)目25個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的75.7%（其中，竣工項(xiàng)目15個(gè)，占45.4%；已完成主體工程項(xiàng)目7個(gè)，占21.2%；正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作項(xiàng)目8個(gè)，占24.2%）?？倳着?xiàng)目于2009年3月底全部開工，推進(jìn)較快，已有8個(gè)投入使用；第二批援建項(xiàng)目進(jìn)展順利，其它紅十字會援建項(xiàng)目也正抓緊實(shí)施。該縣還自加壓力，明確提出在今年9月底前全面完成紅十字會災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

        全市紅十字會災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況：（一）基本情況。截止2010年2月底，全市共實(shí)施紅十字系統(tǒng)災(zāi)后重建項(xiàng)目632個(gè)，援助總金額61056.44萬元（浙江省對口援建項(xiàng)目未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）。援建方有中國紅十字會總會、中國紅十字基金會、四川省紅十字會、臺灣紅十字組織、兄弟省市紅十字會以及境外紅十字會等。其中：博愛學(xué)校79所，援助金額32478.2萬元；博愛衛(wèi)生院77所，援助金額11677萬元；博愛新村27個(gè)，援助金額4195.5萬元；博愛村衛(wèi)生站413個(gè)，援助金額3638萬元；博愛村民活動室5個(gè)，援助金額30萬元；其他項(xiàng)目10個(gè)，援助金額5147.74萬元；黑龍江援建項(xiàng)目21個(gè)，援助總金額3890萬元。截止目前，市紅會共收到紅十字系統(tǒng)援建項(xiàng)目資金42557.2萬元。（二）實(shí)施情況。中國紅十字總會援建項(xiàng)目518個(gè)，已開工411個(gè)，占79.3%；未開工107個(gè)，占20.7%，均為第二批和第三批項(xiàng)目。中國紅十字基金會援建項(xiàng)目58個(gè)，已開工51個(gè)，占87.9%；未開工7個(gè)，占12.1%，均為第三批項(xiàng)目。四川省紅十字會援建項(xiàng)目3個(gè)，已完工1個(gè)，已開工1個(gè)，未開工1個(gè)。臺灣紅十字組織援助項(xiàng)目16個(gè)已全部開工。其他兄弟省市紅十字會援建項(xiàng)目8個(gè)，已開工5個(gè)，未開工3個(gè)。境外紅十字會援助項(xiàng)目6個(gè)，已開工4個(gè)，未開工2個(gè)。

        總體來看，全市紅會災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施較為順利，推進(jìn)較快，項(xiàng)目管理比較規(guī)范。但也存在個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后的問題，特別是總會第一批項(xiàng)目中，因場鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整、多次進(jìn)行地勘和多次進(jìn)行設(shè)計(jì)更改等客觀因素，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。如，元壩區(qū)射箭鄉(xiāng)博愛小學(xué)、朝天區(qū)大灘鎮(zhèn)博愛衛(wèi)生院等。此外，因青川個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）惡劣的地理環(huán)境和氣候條件，也嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，目前仍有20余個(gè)村衛(wèi)生站項(xiàng)目實(shí)施還處在基礎(chǔ)施工階段。紅十字宣傳和標(biāo)識工作也有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。

        市人大常委會副主任武斌對紅會災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目工作所取得的階段性成效給予了充分肯定，認(rèn)為市紅十字會抓項(xiàng)目工作不等不靠，主動出擊，兩眼向外，內(nèi)引外聯(lián)，項(xiàng)目爭取工作得到切實(shí)加強(qiáng)并取得可喜成績；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)紅會災(zāi)后項(xiàng)目與學(xué)校布局調(diào)整、衛(wèi)生資源均衡配置、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)等相結(jié)合，注重全局性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性，既著力解決當(dāng)前上學(xué)、就醫(yī)等現(xiàn)實(shí)問題，又統(tǒng)籌考慮公共服務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展；強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)工作，做到了人員、責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)、考核“五落實(shí)”，基本實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目的全程監(jiān)管，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等處于可控狀態(tài)；嚴(yán)格資金監(jiān)管，實(shí)行專戶存儲，單獨(dú)核算，項(xiàng)目開工后即撥付第一期項(xiàng)目資金（援建資金的50%），主體完工并經(jīng)監(jiān)理簽字認(rèn)可和縣（區(qū)）紅十字會驗(yàn)收后再撥付第二期項(xiàng)目資金（援建資金的25%），項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并完成規(guī)定的標(biāo)識設(shè)置后撥付第三期項(xiàng)目資金（援建資金的20%），剩余5%為質(zhì)量保證金在項(xiàng)目審計(jì)決算后予以撥付，各縣（區(qū)）紅十字會根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度分批次直接向施工單位撥付工程款，不僅保證了資金安全，而且節(jié)約了資金，絕大部分項(xiàng)目建設(shè)單位都有資金節(jié)余。對蒼溪縣采取財(cái)政墊支以提前啟動項(xiàng)目建設(shè)，聘請建筑專業(yè)技術(shù)人員不定期巡查，組織教師、醫(yī)務(wù)人員等參與監(jiān)督等措施，武斌副主任亦給予了肯定。武斌副主任強(qiáng)調(diào)，紅會災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，資金來源渠道多、性質(zhì)特殊，捐贈方意愿明確，要求嚴(yán)格，各級紅十字會要高度重視，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。受援單位要本著對紅十字會負(fù)責(zé)、對捐贈方負(fù)責(zé)、對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和施工安全。她要求，要圍繞災(zāi)后重建“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案、措施，對在建和即將開工的項(xiàng)目，要加大力度，加快進(jìn)度，確?？似谕瓿扇蝿?wù)；要高度重視建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)，嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，為建設(shè)援建方、受援方、受益群眾“三方”滿意的優(yōu)質(zhì)工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；對已完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)但資金尚有節(jié)余的，要盡快開展結(jié)算、審計(jì)工作，按照程序要求完善報(bào)批手續(xù)，爭取利用好剩余資金搞好配套建設(shè)；認(rèn)真做好紅十字宣傳工作，規(guī)范紅十字標(biāo)識和博愛紀(jì)念碑、牌、匾的設(shè)置，加大對援建方的宣傳和對紅十字“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神的宣傳力度，采取邀請?jiān)絽⒓釉?xiàng)目竣工活動等形式，擴(kuò)大社會影響，建立友好關(guān)系，爭取后續(xù)援助；要把項(xiàng)目建設(shè)與紅十字基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位按要求建立基層紅十字組織或發(fā)展為紅十字團(tuán)體會員單位，大力弘揚(yáng)紅十字精神，動員社會力量，共同致力于改善最易受損害群體境況和和諧社會建設(shè)；要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌考慮，合理安排，爭取在人、財(cái)、物等方面創(chuàng)造更好的條件，以不斷適應(yīng)紅十字事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。